在2021年全省安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
当前，我省正处在疫情防控关键时期，今天我们召开全省安全生产电视电话会议，就是要深入学习贯彻***总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，认真落实8月16日全国安全防范工作紧急视频会议精神，按照省委、省政府近期工作部署安排，汲取省内外事故教训，举一反三，扎实做好疫情防控条件下安全生产工作，为疫情防控和经济社会发展做好安全生产的保障。刚才，省安委办通报了当前安全生产重点工作安排，省住建厅、交通运输厅、农业农村厅、消防救援总队、XX海事局围绕本行业领域安全风险隐患整治工作作了发言，XX市重点就做好复工复产过程中安全生产工作，XX市就做好疫情防控条件下的安全生产工作，XX市就吸取XX“7·12”事故教训、加强安全防范工作，进行了发言。大家讲得都很有针对性，要深入抓落实，务必取得实效。下面，我从提高思想认识和推动工作落实两个方面，再作个强调。
一、深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述，清醒认识当前安全生产严峻形势，切实增强工作责任感、紧迫感。
今年以来，***总书记对安全生产和防灾减灾救灾等工作，先后多次作出重要指示批示。6月13日湖北十堰市燃气爆炸事故发生后，总书记立即作出重要指示，强调：近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。7月21日，针对河南等地持续遭遇强降雨、郑州等城市发生严重内涝等灾害，总书记对防汛救灾工作作出重要指示，强调：各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。李克强总理也多次提出要求，特别是在8月16日国务院常务会议研究经济运行工作时，强调进一步加强洪涝等灾害预警和抢险应对；在审议“十四五”就业促进规划时，专门强调“提升劳动者技能和安全生产素质”。
省委、省政府深入学习贯彻***总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署。娄勤俭书记7月14日就做好当前安全生产、防汛防灾等工作提出要求，强调各地各部门要深入贯彻落实***总书记关于安全生产、防汛减灾的重要指示要求，坚持人民至上、生命至上，强化系统思维、强化问题导向、强化责任担当，以更加扎实有效的工作统筹好发展与安全，确保经济社会平稳健康发展和人民群众生命财产安全。XX省长在7月13日召开的全省安全生产工作暨既有建筑安全管理紧急电视电话会议上强调，要深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，深刻汲取事故教训，以严格的责任和过硬的措施，确保安全隐患大排查大整治全面、彻底、到位，坚决防范遏制重特大事故发生。
今年以来，全省上下安全生产工作抓得是紧的，安全生产专项整治三年行动深入推进，工业企业安全生产风险报告、危化品使用安全专项治理、安全发展示范城市创建“三项工作”有力有序展开，城镇居民燃气安全“七个一”专项行动、安全生产管理干部大培训、既有建筑安全专项治理等新举措深入落实，安全生产巡查和督导持续开展，推动安全生产工作不断取得新成效。
在肯定成绩的同时，我们要清醒看到，全省事故总量仍在高位运行，涉险事故多发，较大以上事故在道路运输、建筑施工、渔业船舶领域比较集中，特别是发生了吴江“7·12”重大坍塌事故，造成重大人员伤亡。这些都警示我们，安全生产“隐患无处不在、成绩每天归零”，必须在真抓实干上下更大功夫。各地各部门各单位要进一步认清当前严峻复杂的安全生产形势，特别是在疫情防控的情况下，不仅是XX、XX，包括全省各个地方，在生产组织、交通运输、人员使用方面，都不同于常态条件，这对安全生产来说，就增加了不确定因素，增加了风险隐患。各地各部门各单位一定要深入而具体地分析各自在安全生产上的新变化、新风险，采取切实可靠的新举措，确保安全生产不出问题。
要进一步汲取省内外事故教训。省内外、国内外的一些事故，教训是惨痛的，但类似的事故却一而再地发生，我省发生的一些事故，也是在重复别的地方的错误，说明举一反三是不够的。我们要按照总书记说的那样，“一方出事故、多方受教育”，深入分析事故背后的原因，查一查、摆一摆本地区本行业本单位有没有类似的情况，真正做到举一反三、亡羊补牢，坚决避免类似的事故再次发生。要进一步提高抓落实的覆盖面和实效性。各方面的工作措施和要求，各方面的责任，总体上都很明确了，关键是要抓到位。抓到位，从面上来说，不论是国企、外企、民企还是个体户，不论是合法的、审批过的，还是非法的、没有经过审批的，都要管到位。从效果上来说，落实就要细化、具体化，有一个问题，就要动真碰硬解决一个问题，不能有任何的官僚主义、形式主义。总之，我们在安全生产工作上必须提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终绷紧安全生产这根弦，把形势估计得更严峻些，以大概率思维应对小概率事件，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，有力有序有效做好各项工作，以实际成效践行“两个维护”。
二、深刻汲取教训，坚持问题导向，落细落实安全生产各项工作
第一，坚决抓好疫情防控条件下的安全生产和防汛防灾工作
本轮疫情防控工作虽然取得阶段性成效，但各地各项防控措施仍然是比较紧的，这是防控的需要，什么时候能够逐渐“放得开”还要根据防控形势发展来定。在这样的背景下，一定要统筹抓好疫情防控、安全生产以及防汛防灾各项工作，统筹好发展和安全两件大事。一是做好疫情防控相关安全生产工作。要针对疫情集中隔离医学观察场所开展全覆盖安全监督检查，重点排查建筑结构、消防安全等安全管理及风险隐患。要加强企业服务，认真研究分析企业在疫情防控条件下可能遇到的风险隐患，采取线上指导、视频培训、专家上门等多种方式，帮助企业有效辨识生产工艺、设备设施、作业环境等方面存在的安全风险。要对大量使用、贮存酒精消毒液等疫情防控物资的企业和仓储物流公司，针对其易发生爆燃事故的特点，提供精准安全技术指导。对部分危险化学品企业库存上升带来的安全风险，强化风险监测预警。对疫情期间停车检修的生产企业，要督促指导企业根据工艺设备安全需要和安全生产条件变化情况，制定开停车方案，落实安全措施；涉及危险工艺的企业复工开车，要聘请有实践经验的专家进行现场指导。对因疫情隔离导致企业技术负责人、安全负责人、关键岗位操作人员等不在岗的，要督促企业及时调整补充，决不允许安全岗位人员缺位运行，确保安全生产。二是做好防汛防灾方面。要牢固树立“不死人、少伤人、少损失”的目标，立足防大汛、抗大灾，继续做好防汛抗洪各项准备。从目前情况看，今年汛期可能要延长，安全防范须臾不可放松，必须盯紧盯牢。要加强监测预警，完善应急预案，统筹调度力量，严密巡查防护，加大江河、堤坝、水库等除险加固和隐患排查力度，严防山洪、泥石流、台风、城市内涝等各类灾害，尤其要严密防范龙卷风、强降雨等极端天气，全力保障人民群众生命财产安全。三是做好应急处置和值班值守工作。要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强应急值守和信息报送，妥善处置各类突发情况，确保责任不脱节、防控无死角。要密切关注高温、台风、强降水等各类灾害性天气，健全完善部门联合会商研判机制，加强极端气象灾害监测预警，落细落实应急联动机制，特别要建立健全县乡短临预警应急响应机制，一旦发生紧急情况迅速行动、第一时间立即撤人，确保人民群众生命安全。要全力防范应对极端天气灾害，要针对新冠肺炎病毒在密集、封闭场所的高传染特性，进一步完善事故救援、人员安置等各个环节应急预案，落实防疫措施，严防病毒传播。要扎实做好应急物资储备，科学制定调拨方案，及时做好应急救援准备，确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。
第二，深入抓好重点行业领域的安全防范措施的落实
重点行业领域历来是安全生产的事故易发区，也是我们反复部署的重点领域，特别是当前正值夏季高温和雨季汛期，雷电、暴雨、台风等恶劣天气频繁，诱发生产安全事故的因素增多。各地各部门一定要高度重视，切实把重点行业领域抓细、抓实、抓到位。这里，我重点强调几个领域，其他各行业领域都要严格抓好。一是矿山领域。我省矿山近期风险点主要集中在矿井存在冲击地压灾害和地下水害等方面，汛期台风、暴雨、雷电等容易引发矿井透水、尾矿库垮坝、露天矿滑坡、地下矿山淹井或井下大面积停电等生产安全事故
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