在市国资系统党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
加强党风廉政建设，是落实全面从严治党要求的重要任务，是做好经济社会发展工作的重要保障。今天我们召开国资系统党风廉政建设会议，既是一次警示教育会，也是一次国资国企改革廉政推进会，目的就是要深刻认识新时代反腐败斗争形势，明确下一阶段的主要任务，持续推进全面从严治党走深、走实。刚才，大家观看了警示教育案例，XX书记通报了典型案例，三个集团公司也分别做了党风廉政建设主体责任落实情况的汇报。下面，我讲几点意见：
一、深刻认识、强化作风，筑牢拒腐防变的思想意识
近年来，党中央以坚如磐石的决心和毅力，持之以恒加强作风建设，党风政风焕然一新。特别是党的十八大以来，以***同志为核心的党中央始终坚持重遏制、强高压、长震慑，反腐败斗争取得压倒性胜利。但必须清醒看到，如果稍有松懈，“四风”问题就可能反弹回潮、卷土重来。从刚才的警示教育片中可以看到，在当前反腐败高压下，仍有少数党员干部不知敬畏，忘记初心使命，触碰法律红线，败坏党风政风，教训极为深刻，我们一定要保持警醒、引以为戒、警钟长鸣。***总书记强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。贯彻落实全面从严治党，中央八项规定精神、改进作风是一项永远在路上的严肃政治任务。因此，我们一定要全面深刻认识新时党风廉政建设形势，保持战略定力，准确把握新阶段反“四风”的规律特点和工作要求，坚持扭住不放、久久为功，坚持问题导向，坚持“三不”一体推进、标本兼治，持续在严和实、深和细上下功夫，推动化风成俗、成为习惯，为新征程开好局、起好步提供坚强作风保障。
二、坚决果断、严肃认真，全面落实从严治党“两个责任”
各党委要切实担负起全面落实从严治党、推进党风廉政建设主体责任的“两个责任”，党委书记要认真落实第一责任人的责任，班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党的政治责任融入到生产经营的全过程，坚决坚定执行各项有关国有企业的法律规章制度。
一是严格落实国企党委前置清单规定。按照国企改革三年行动方案，加快推进国资监管制度体系建设，逐步建立适应新形势、新任务需要的国资监管新体制，用制度机制科学监管，真正做到“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要全力做好国企党委前置研究，讨论重大经营管理事项清单制定修订工作，明确国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作重大事项前置类型。
二是持续完善法人治理结构。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，加强企业领导人员管理，严格落实任前备案制度，制度制定出台必须严格落实执行。同时，要实现董事会应建尽建、配齐建强，董事会中外部董事原则上占多数。目前一级集团和重点二级企业已基本完成，下面要向三级企业延伸。此外，要积极改进董事会和董事评价办法，完善董事会年度工作报告制度。指导企业建立健全董事会相关工作制度，依法落实董事会各项权利。建立健全董事会向经理层授权的管理制度，充分调动经理层成员的积极性主动性，紧紧扭住经理层成员任期制和契约化管理这个关键，激发经理层活力，充分发挥经理层的经营管理作用。在这里我需要强调一下，外部董事作为国有企业经营管理的一种探索，各位外部董事要明确自己的职责，尽可能多学习了解国资国企方面的规章制度，助力国企做强做优做大。
三是不断加强风险防范管理。要借鉴先进企业公司的管理模式，建立全方位、多层次、宽领域的风险防控体系，坚决遏制盲目投资，无论项目大小，都要履行规范的决策程序，进行严谨科学的可行性论证和尽职调查。要加快处置“僵尸企业”、低效无效资产和长期不分红不盈利的投资项目，促进企业瘦身健体，推动企业回归主业、突出主业、集中精力和资源发展壮大主业，不断提升比较优势，增强核心竞争力。同时，特别要加强债务风险防控，严格规范对外担保，守住这一道红线，严格项目投资审批，坚决防范企业金融债务风险，确保国有资产保值增值。
四是进一步强化业绩考核结果运用。创新考核思路，坚持制度明责、制度管人。建立健全董事会及经理层考核评价体系，并落实考核结果刚性运用，充分发挥考核指挥棒作用。推动市属企业集团和各级子企业真正实现领导人员能上能下、末等调整和不胜任退出，并形成制度规范。同时，强化对企业经营业绩考核，充分发挥考核的激励约束作用。
三、真管真严、长管长严，为国企高质量赶超发展提供坚强保障
作风建设永远在路上，从严治党是一项长期的工程，必须真正管，真正严；长期管，不
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