XX省优化营商环境三年行动计划(2021-2023年)
为深入贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话精神，持续优化营商环境，不断增强市场主体活力，加快融入新发展格局，为奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章提供有力支撑，特制定本行动计划。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义心心指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《优化营商环境条例》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标国家营商环境评价体系，聚焦短板弱项，大力实施一批改革创新举措，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，力争通过三年努力，全省营商环境进入全国第一方阵。
二、改革目标
(一)开办和注销企业。围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期、群众办事全方位，进一步优化审批服务流程，大力推进涉企审批减环节、减材料、减费用、减时限，实现企业开办“零收费”。2021年、2022年和2023年企业开办时间分别压减至2个、2个和1个工作日以内。推进中小微企业简易注销制度改革，企业办理注销登记时，材料齐全、符合法定形式的1个工作日内办结。
(二)办理建筑许可。推进项目立项备案到竣工验收全流程改革，2021年、2022年和2023年，一般社会投资工程项目审批时间分别压减至75个、70个和65个工作日以内，政府投资的工程建设项目审批时间分别压减至110个、100个和90个工作日以内。
(三)获得电力。实现居民用户和低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)、高压用户用电报装“三省”(省力、省时、省钱)服务。2021年、2022年实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间分别压减至20个、15个工作日以内，年均停电时间压缩8%以上。2023年实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间争取再压减1-3个工作日,全省年均停电时间争取同比再压缩8%。
(四)获得用水用气。用水报装。在企业相关手续齐全情况下，2021年、2022年和2023年，用水报装时限(含施工)分别压减至13个、10个和7个工作日以内，故障维修响应(从企业用水报修到维修人员抵达现场)时间压减至3个、2个和1个小时以内。
用气报装。精简业务办理流程和环节，实现线上安全检查、维修等业务申报功能，进一步提升服务水平。2021年、2022年和2023年,无外线施工的报装时间分别压减至5个、4个和3个工作日以内，小型外线(含施工)用气报装时限分别压减至20个、15个和10个工作日以内。
(五)登记财产。加快推进“一窗受理、集成服务”平台建设，实现信息、流程、人员集成，全面推进“互联网+不动产登记”，压缩办理时间。2021年底前,一般登记4个工作日以内办结，抵押登记3个工作日以内办结，查封登记、异议登记即时办结。2022年底前，一般登记4个工作日以内办结，抵押登记2个工作日以内办结。2023年底前，一般登记3个工作日办结，抵押登记1个工作日办结。
(六)纳税。打造智慧平台，创新智慧服务，进一步优化纳税流程，减少纳税次数，压缩纳税时间，提高纳税便利度。2021年底前，基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。2021年、2022年和2023年企业纳税时间分别压减至100小时、80小时和70小时以内。
(七)跨境贸易。持续巩固进出口货物通关工作成效，力争2023年进出口货物整体通关时间达到全国平均水平。持续完善“单一窗口”出口退税在线申办，2021年、2022年和2023年每年在“单一窗口”上线运行1-3个具有XX特色的应用服务功能。
(八)办理破产。企业破产审判程序进一步优化，破产管理人制度不断完善，破产审批信息化建设加快推进。2021年，完善破产体制机制，协调成立XX省破产管理人协会并指导其规范相关业务活动。2022年，建立更加顺畅的破产企业注销、涉税处理、重整企业信用修复等机制。2023年，建立破产企业破产风险联合评估、法律援助等机制，完善破产管理人选任机制。
(九)获得信贷。加大对中小微企业信贷投放力度，合理运用金融科技手段优化信贷流程，提高贷款服务便利度，降低信贷综合成本。推动小微企业“首贷户”数量持续增加，信用贷款、续贷业务余额持续增长，每年普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款增速，政府性融资担保费率不超过1.5%。
(十)保护中小投资者。投资者维权渠道更加畅通，股东诉讼便利度进一步提升。2021年,建立证券期货调解组织，建立健全调解组织内部管理机制。2022年，合理配备资源建成有机衔接、协调联动、高效便捷的纠纷多元化解机制。2023年，推动金融纠纷化解纳入社会管理综合治理体系。
(十一)执行合同。2021年，推行网上立案与司法数据常态化公开，全面推广应用电子送达平台;深化执行办案系统与信用联合奖惩系统升级对接，实现失信被执行人联合惩戒名单信息共享。2022年
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