深化改革创新 推进科学发展为加快建设***而奋斗——在中国共产党***会议上的报告
各位代表、同志们：
这次党代会，是在全县上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革发展的新形势下召开的一次重要会议。主要任务是，总结去年工作，部署今年工作，动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，为加快建设**而奋斗。下面，我代表县委向大会汇报工作。
一、去年工作回顾
刚刚过去的一年，县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力把方向、谋全局、出思路、抓大事，团结带领全县人民，奋力拼搏、攻坚克难，全面推进了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各方面工作取得新进展。
（一）发展思路不断优化。思路不清则方向不明，极易错失机遇、贻误发展。县委把优化发展思路作为首要工作来抓，去年4月中旬召开县委工作会，提出了“**”的发展方向和奋斗目标，确立了**的发展思路和***的发展重点。这一发展思路的确定，是县委充分调研、广泛论证、集思广益的结果，之前做了大量扎实有效的工作。一是广泛调查。从去年**月起，县委领导带队，深入全县镇（街道）、**多个村（社区）、**多个县级部门和**家企业调研，对县情特点、资源状况、产业基础、困难挑战等进行再认识、再分析，认识到良好的生态是***最大的比较优势，也是加快发展的最大潜力，必须把生态这张牌打好打响。二是深入研究。根据县情实际，先后围绕城乡规划、城市和农村片区发展、交通建设、产业提升等重点领域，组织相关部门进行专题研究，初步明确了今后一个时期重点抓什么、怎么抓等问题。三是科学论证。广泛征求市县部门、 “两代表、一委员”、群众代表的意见和建议，并邀请省市知名专家学者研讨，反复酝酿讨论，充分吸纳各方意见，并召开县委常委会、县委工作会，确定了当前和今后一个时期的发展方向、奋斗目标、总体思路和工作重点。
为实现既定蓝图，谋定而后动，县委经过半年多时间的实践探索和反复思考，去年召开县委全委（扩大）会，研究通过了认真学习宣传贯彻党的**精神、加快推进**建设、加快**发展、加快**基地等六个方面的决议，进一步明确了工作着力重点和主要抓手。城市板块建设，就是以**为总抓手，把县城以东**共**平方公里规划为城市区域，努力建成与中心城区协同、协调发展，体现现代化国际化水平的现代城市；农村板块建设，就是以**为抓手，重点是加快推进**建设，以此带动农村区域发展；关于产业发展，就是在抓好原工业集中发展区提档升级的同时，用好工业用地指标，规划建设**，打造经济发展新的增长极，努力建设产城相融的新城。
（二）经济建设卓有成效。县委加大对改革发展的组织领导，切实转变领导方式，按照归位、放权、明责的要求，进一步理顺县委政府职能，明晰领导分工职责，突出县委抓宏观、抓决策，政府抓具体、抓落实。优化目标考核评价体系，创新设立攻坚破难、特色亮点、创先争优等奖项，强化督查抓落实。成立项目促进指挥部，定期研究解决相关问题，加快推进项目建设；制定投资促进工作管理办法，进一步优化投资促进流程，建立了常规工作、项目推进、企业座谈、专题研究等例会制度；一年来，经济发展势头良好，产业结构更加优化，改革开放不断深化，城乡面貌持续改善。
（三）民生状况持续改善。民生关乎人心向背，事关党的执政基础。县委始终践行以人为本、民生优先理念，顺应群众民生期盼，正视各类民生诉求，做到了群众关注的热点在哪里，工作的重点就在哪里。安排**资金，完成了省市**项民生工程。全县城镇登记失业率保持在**水平，动态消除“零就业家庭”；完善并实施城乡一体的社会保险制度，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达**。成功创建**示范县。改造棚户区**，建成廉租房**。扎实推进社会事业、便民服务、社会救助等为重点的公共服务体系建设，“全国**均衡县”通过国家督导评估，启动实施**升级迁建，**等重大公共服务项目加快建设，困难群众帮扶救助工作体系全面构建，县镇村政务服务标准化建设取得新的成效，完成**建设。
（四）党的建设全面加强。县委坚持抓基础覆盖、抓关键重点，充分发挥了党建的引领带动和支撑保障作用。一是加大干部“选育用管”力度。鲜明“重品行、重实干、重公认”用人导向，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部选任标准，出台《**》，着眼于敢于担当，把选任视野重点放在经济发展主战场、攻坚克难第一线，对**干部进行了交流调整，提拔使用了**优秀年轻干部，班子结构进一步优化。创新干部培训方式，加大“上挂下派”力度，提升实战能力水平。强化干部特别是重点岗位领导干部的监督管理，注重结果运用。二是增强基层组织建设实效。开展**活动，全面建立**台账，推动党员干部转作风、察民情、解民忧。全面完成**班子换届，村级班子结构更加优化。研究制定**，激励干部干事创业。“两新”组织党建、机关党的建设、老干部管理服务等工作成效明显。三是唱响主旋律聚集正能量。采取县委中心组学习、专题宣讲等形式，将党的**精神和省市县重大决策部署及时传达到各领域、各行业。开展“三大主题”宣传活动，创新网络媒体建设，加强舆论引导，营造良好舆论氛围，聚集正能量。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，成功创建**城市。充分发挥统一战线、群团组织作用，进一步增强了推进经济社会发展合力。
（五）反腐倡廉扎实推进。党风不正、腐败滋生，必然破坏发展环境、损害党的形象。县委制定了**，狠抓党风廉政建设责任制和反腐败各项工作落实。县委班子带头执行“一岗双责”和“四个亲自”，组织制定并严格落实责任分工、日常督查和目标考核制度。全面推进基层党务、政务、财务“三公开”和“三重一大”民主决策制度，进一步健全廉政风险防控机制、权力运行监督制约机制和内控制度。扎实开展以**为重点的效能督查问责，受理行政效能投诉*；严肃查处违反“八项规定”、执行不力、腐化堕落、损害群众利益、影响干群关系等案件**。严格执行中央、省市相关纪律规定，制发了关于改进工作作风、密切联系群众等规范性文件，县级领导解决基层实际问题**个，全县性会议减少**、文件减少**“三公”经费同比下降**，查处违反“八项规定”案件**。
各位代表、同志们，这些成绩的取得来之不易，这是在市委坚强领导下，在各位代表大力支持下，县委团结带领全县人民共同奋斗的结果，是广大党员、各级干部辛勤工作的结果。在此，我代表县委，向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。主要是：**。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、今年工作总体要求、主要目标和重点工作
今年是贯彻落实**之年，也是**关键之年。做好今年的工作，应该清醒认识面临的形势。一是党的**系统改革，明确提出到**要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，吹响了新一轮全面改革的冲锋号。**在改革方面一直走在全市乃至全省前列，奠定了坚实基础，也积累了很多经验，特别在当前面临融资困难、转型升级、社会矛盾等多重压力下，更要全面深化改革，率先在一些重点领域和关键环节取得突破。二是改革开放以来**工作会议，明确把新型城镇化作为推动新一轮发展的重要引擎，并作出了全面部署，省、市也进行了具体安排，这为我们推进新型城镇化指明了方向，明确了路径。我们要认真领会和把握中央和省市委精神，切实加快新型城镇化步伐，特别要抓好**建设，力争早出形象、早见成效。三是中央把**基调，既强调“稳”，更要求“进”。省委准确把握中央要求，对全省经济工作进行了全面部署，并要求**，将今年工作的基调确定为**，有责任、有义务为全市发展作出更大贡献。同时，面对周边区（市）县你追我赶的激烈竞争态势，标兵越来越远，追兵越来越近，我们必须自加压力、奋力赶超。
基于上述形势分析，今年工作的总体要求是，**
主要目标是：**。
新的一年，县委将一如既往地发挥好总揽全局、协调各方的作用，切实履行好把方向、议大事、抓全局、管干部的职责，尽最大努力做好对内协调、对外争取工作，尽最大努力加强对改革发展稳定的组织领导，尽最大努力营造团结协作、干事创业的良好环境，确保实现既定目标。重点抓好五个方面的工作。
（一）全面深化改革创新，持续增强发展的动力和活力。?改革创新是科学发展的不竭动力，也是经济转型的核心内容。坚持把改革创新贯穿经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新、以创新促转型、以转型促发展。
加大改革攻坚力度，尽快在重点领域和关键环节改革上取得突破。按照中央和省市委总体部署和要求，用好用活先行先试的政策优势，以更大的决心和勇气全面深化改革，力争在全市新一轮改革中干得最主动、抓得最务实、走在最前列。紧密结合**，进一步强化顶层设计和系统谋划，明确全县改革的总方案、路线图、时间表和任务书。突出抓好统筹城乡综合配套改革，重点是**，特别要在**，打造全市乃至全省城乡统筹示范样板。深化市场经济改革，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，特别要按照“非禁即入、有障必纠”原则，大力支持**。同步抓好生态文明建设体制、社会治理机制、事业单位等方面的改革，充分激发发展动力活力。
着力强化创新驱动，进一步提升区域科技创新能力。深入实施创新驱动战略，以**为抓手，加快推动科教优势向产业优势转变、经济发展由要素驱动向创新驱动转变。进一步加强**建设，健全完善**体系，努力把**示范基地，推动工业集中发展区向科技新城转型。坚持发展战略性新兴产业与改造提升传统产业并重，着力实施一批重大科技专项，争取突破核心技术**以上，新增国家级高新技术企业**家。完善高层次人才和产业急需人才培养、引进和使用机制，大力引进和培养高素质创新型人才，造就一批**人才。
深入推进全域开放，不断提升开放合作层次和水平。大力实施**战略，以**姿态推进开放合作，加快构建内外联动、互利共赢的开放型经济体系。围绕**产业，加强项目储备包装和招商策划，创新招商方式，**。切实加强项目促建和服务，推动项目尽快落地、尽快开工、尽快投运。大力培育外向型经济，鼓励和促进外贸企业、特色产品“走出去”。加大城市营销力度，**。健全完善与高新区、金牛区深度合作推进机制，同步推进与其他区（市）县的合作。
（二）大力推进新型城镇化，着力优化城镇体系、提升城市功能品质。坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇
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