在全州交通运输重点工作暨安全生产调度会上的讲话
同志们：??
今天，召开全州交通运输重点工作暨安全生产调度会，主要有四个目的：一是学习宣传贯彻落实州第十二次党代会精神，正贵书记在党代会上作的工作报告站位高、立意深、格局大，准确把握了历史发展规律和时代大势，具有很强的理论性、实践性和操作性，报告中确定了“三区两地”发展定位和建设“五个XX”的主攻方向，为XX下步发展谋划了好蓝图。正贵书记指出要“加强城乡基础设施一体化建设”，实施机场、高铁、高速、旅游公路、“四好农村路”、航运等一批重大交通基础设施项目，对交通运输工作提出了新要求。二是县市换届已经完成，县市交通运输工作迎来了新领导、新面孔，这次会议的第二个目的，就是把大家召集到一起，大家见见面、认识下，既上下沟通对接，又相互深入交流，一起共同推动交通运输事业迈向新局面。三是扎实做好交通运输安全生产工作，今年是换届之年，11月份省委换届、12月份州人大政府政协换届，又正值年末岁尾，通过开展交通运输安全生产百日大会战活动，确保安全生产“三坚决两确保”目标实现，为省州换届营造安全稳定的氛围。四是当前是年度各项工作全面进入冲刺阶段的关键时期，把大家召集到一起，全面梳理今年以来全州交通运输各重点工作进展情况，分析研判当前存在的主要问题，理清思路、对标差距、压实责任、攻坚克难，确保圆满完成“十四五”开局之年各项目标任务，为奋力建设现代化新XX提供强力支撑。刚才，xx副秘书长通报了有关情况，生贵局长汇报了全州交通运输重点工作，部署了交通运输安全生产“百日行动”等工作。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩，正视不足，增强交通运输工作的责任感
今年是建党xx周年，是“十四五”开局之年，全州各级特别是交通运输部门，紧紧围绕州委、州政府工作部署，坚决扛牢首倡之地首倡之责，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态狠抓交通运输各项工作，取得了显著工作成效。一是交通建设投资取得新突破。1—10月，全州完成交通固定资产投资39亿元，为年度目标任务24亿元的163％，同比增长41.6％，完成比例、增长速度创近5年新高，预计全年可完成投资43亿元。桑龙高速、国省干线公路、农村公路、高铁客运枢纽等一批项目扎实推进，张吉怀高铁开通在即，综合交通运输体系不断完善，为全州经济社会高质量发展提供了坚实保障。二是服务保障能力实现新提升。公路养护管理有力有效，农村公路“路长制”机制即将全面推行，养护管理工作获得全省表彰，并在全省公路养护管理工作会议上作了典型发言。城乡客运一体化发展步伐持续加快，花垣县成功创建全国交通运输城乡一体化示范县，吉首市入选全省第二批城乡客运一体化示范县，古丈县、保靖县成功加入全省第三批城乡客运一体化示范县创建行列。春节、国庆等重点时段运输服务保障圆满完成。以xx学习教育为抓手，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，一批交通民生实事项目进展顺利。三是监管水平得到新升级。全州道路交通安全“路长制”初步建立，“两站两员”实体化运行深入推进；10月22日至23日，全省交通问题顽瘴痼疾集中整治采访团到保靖县采访县域道路交通管理“八大措施”工作经验做法，宣传推介保靖县农村道路交通安全管理工作的新经验、新机制和新成效；交通综合行政执法改革进一步深化，安全生产三年专项整治行动、“隐患清零”、交通问题顽瘴痼疾整治、铁路沿线安全环境整治等工作抓紧抓实。
在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作还存在不少困难和问题，有些问题甚至还比较突出：一是交通安全生产形势严峻。今年以来，全州交通运输行业共发生安全事故10起，死亡14人，伤28人。其中，道路运输领域发生9起，死亡13人；工程建设领域发生事故1起，死亡1人。与去年同期相比，事故起数和伤亡人数，均呈现大幅度上升。根据省通报，一季度我州交通安全监管执法评价全省排名第13位，二、三季度全省排名第14位。10月13日下发的《XX督查报告》（第26期）指出了我州道路交通安全工作存在的6个方面问题，涉及交通运输4个，正贵书记、晓华州长分别作了批示。特别是永顺“9.9”事故，死亡6人，为我州多年来发生的第一起较大交通事故，被省交通运输厅通报批评。这些情况充分说明了我州交通运输安全生产形势十分严峻，安全监管存在漏洞，责任意识、底线意识亟需提升。二是部分交通项目建设推进不够理想。目前已经到了第四季度，仍有部分交通重点项目前期工作推进滞后，部分续建干线公路建设进度放缓，设备、人员及资金投入不足，有的县市甚至出现建设资金挪用现象，严重影响项目建设进度。三是交通发展质量不够高。目前，我州农村公路安防设施缺失，风险隐患还大量存在，高品质高质量的运输服务供给不足。各级交通运输部门对新时代交通运输发展趋势性变化把握引领不够，少数干部不愿为、不会为、不敢为、乱作为等现象仍不同程度存在。对这些问题，我们要采取有效措施，切实加以解决。
二、对标对表，精准发力，确保各项任务目标完成
（一）树立底线思维，抓实交通安全生产。一要迅速落实问题整改。要认真落实正贵书记、晓华州长的指示精神，对《XX督查通报》（第26期）中指出的问题，树立“靶向”思维，深刻查摆原因，制定对策措施，明确整改时限。各县市人民政府、州交通运输局要组织和督促好相关责任部门严格执行挂图作战、限期整改、对账销号，实现闭环管理，确保按期保质完成整改任务。对整治工作不力的单位和个人，要及时督查通报，严肃追究问责。二要扎实开展交通运输岁末年初安全生产百日大会战。深刻汲取“9.9”永顺石堤较大道路交通事故教训，结合全州安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务及岁末年初安全生产工作特点，深入组织打非治违、开展监管执法和推进双重预防机制建设，聚焦道路运输领域、交通工程建设领域、水上交通领域等重点领域，重点排查运输车辆、船舶等安全隐患问题，严格落实“一单四制”管理措施，切实做到隐患整改“五落实”。扎实做好“两客一危”车辆安全监管，深入开展非法营运、货车违规载人、出租车拼客甩客拒载等违法违规行为整治，规范道路客运市场经营行为。各级交通运输部门要督促企业落实主体责任，切实将安全生产各项管理制度落实到一线，将安全风险降到最低，严防安全事故发生。三要大力开展路面隐患整治行动。目前，风险路段整治方面，全州已摸排公路隐患路段237处，已完成整治232处（保靖县尚有5处正在整改）。下步，要强化安全隐患排查，强化源头控制和全过程管理，对安防设施、隐患点等情况全覆盖组织开展“回头看”，查准查实，分类分项，登记造册，确保整改一个、销号一个、验收一个，力争逐步将风险隐患清零。四要持续深化超限超载专项行动。今年，我州治超工作目标任务为普通公路超限超载率稳控在1％以下，高速公路入口超限超载率为0.5％以下。目前，我州治超工作存在的问题主要体现在站均处罚量太低、非现场执法处罚量低、交警不按规定驻站3个方面，因站均处罚量少导致我州在省排名第14位。目前，泸溪、吉首、永顺3个县市治超工作总体滞后，其中，吉首市和永顺县执法大队大队长还没有到位，相关基础工作薄弱。下步，要强化路警联合执法工作机制，突出科技治超支撑，完成5套不停车检测系统的目标任务，州交通运输局要积极推进项目挂网招投标工作，吉首市、泸溪县要迅速提供县市不停车检测系统的出资承诺函，确保项目顺利推进。要严厉整治高速公路和普通国省道运输车辆违法超限超载、暴力抗法、冲关闯卡、煽动闹事、敲诈勒索、拒检、借故
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