XX县义务教育学校控辍保学工作实施方案
为有效遏制中小学生辍学现象，确保每一个适龄儿童少年依法完成九年义务教育，进一步促进我县义务教育均衡发展，办好人民满意的教育，现就进一步做好控制义务教育学校学生辍学(以下简称“控辍”)工作通知如下。
一、提高思想认识，增强控辍工作的责任感和紧迫感
做好控辍工作，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，是《中华人民共和国义务教育法》赋予各级政府、义务教育学校、社会和家长的共同责任，对于推进义务教育均衡发展，全面提升义务教育质量和全民族素质具有重要意义。近年来，我县不断完善义务教育管理体制和投入保障机制，大力改善办学条件，全面实施素质教育，适龄儿童少年接受义务教育的权益得到了有效保障。但是，在近几年的督导检查中发现，学生辍学现象依然存在，尤其在初中呈增长趋势。做好控辍工作，是贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》和市实施意见的需要，也是巩固九年义务教育成果的需要，更是落实科学发展观，坚持以人为本，实现义务教育公益性、普惠性原则的客观要求。各义务教育学校要充分认识控辍工作的重要意义，不断增强责任感和使命感，切实将控辍工作作为当前及今后一项重要而紧迫的任务，作为巩固义务教育成果的头等大事来抓，开拓工作思路，创新工作措施，为巩固和提高九年义务教育普及水平，实现义务教育均衡发展奠定坚实基础。
二、明确目标任务，有计划有步骤地推进控辍工作
根据《XX省义务教育条例》和《XX市贯彻国家省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》等有关规定，我县控辍工作的总目标是:小学适龄儿童少年入学率保持在99.5%以上，辍学率控制在0.5%以下;初中适龄儿童少年入学率保持在99%以上，辍学率控制在1.5%以下。各义务教育学校要根据全县控辍工作目标任务，本着实事求是、积极进取，分类指导、因地制宜的原则，制订年度控辍目标和工作规划，分年度落实控辍目标、任务、责任人、相关措施、督查考核和奖惩办法等。各学校要制定切实可行的工作方案，强化责任，落实措施，创新制度，打好控辍攻坚战，确保全市控辍目标的实现。
三、健全基本制度，全面构建控辍监控机制
1.义务教育入学通知书制度。严格按照划片、就近、免试入学原则，先由各义务教育学校及时通知招生片区内所有符合条件的适龄儿童、少年(包括进城务工人员随迁子女)到校报名，然后由县区教育行政部门对辖区内所有新生入学信息审核汇总，入学通知书由学校通知服务区域内的适龄儿童少年父母或其他法定监护人在指定时间领取,未领取的，学校应当及时通知到适龄儿童、少年父母或者其他法定监护人。适龄儿童少年因疾病、残疾等特殊原因需要延缓入学或者免于入学的，其父母或者其他法定监护人应当向学校提出申请，经当地乡镇人民政府或者县级教育行政部门批准，方可延缓入学或免于入学。
2.学籍管理制度。各义务教育学校要认真执行教育部《中小学生学籍管理办法》(教基一(2013)7号)等有关规定，加强学籍管理工作，做到建档及时、信息准确、流程规范，严格规范转学、休学、复学等审批手续的办理程序和办理时限。要加强特殊教育学校和随班就读学校残疾儿童少年的学籍管理工作。
3.学生考勤制度。各义务教育学校要严格执行学生考勤制度，建立健全学生请销假制度，每天统计学生到校、上课信息，做好考勤、请销假记录及存档备案工作，并实行缺勤跟踪，在义务教育年限内为其保留学籍，并在学籍系统中进行标注。积极探索利用中小学生学籍信息管理系统对学生进行考勤。
4.辍学劝返制度。各义务教育学校要加强每年寒暑假辍学多发时段学生的跟踪管理，尤其要突出抓好初中二年级、毕业年级两个辍学多发关口，重点关注“双困生”(家庭经济困难学生和学习困难学生)和流动人口子女、留守儿童的思想、学习和生活情况。一旦发现有学生辍学，班主任或课任教师应及时向学校汇报，学校及时向辍学学生家长发放“督促复学通知书”，并积极做辍学学生家长的工作，督促辍学学生家长或监护人送子女或被监护人就学;经多次教育无效，学校要在5天内将情况报告县教育和体育局基础教育股和所在地人民政府，由政
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