创卫工作情况调研报告
为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收根据县政协主席会议安排5月8日至9日由县政协文史委牵头织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组在政协主席马生光的带领下赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验5月10日调研组在县长助理冯学林的陪同下对我县的创卫工作进行了实地调研并召开了座谈会听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论现将调研情况报告如下:
一、我县创卫工作的基本情况
我县创卫工作自XX年启动以来在县委、县政府和各部门的共同努力下取得了显著成效
(一)加强领导创新机制县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程成立了由县委书记、县长任组长所有副县级领导为副组长各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件确保创卫工作能够顺利进行
(二)强化建设完善功能围绕县城基础设施建设我县四年累计
投入35亿元在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度使城市功能逐步配套创卫基础不断坚实较好地提升了城市整体品位
(三)综合施治部门配合大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心能结合自身实际情况制定相应的实施方案和措施齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理有力地推动了创卫工作的开展
(四)广泛宣传注重引导为激发广大群众的创卫意识和参与意识提高广大城乡群众的文明素质全县开展了丰富多彩的创卫活动充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识
二、当前我县创卫工作存在的问题
我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题
(一)部门领导重视不够基层单位认识不足创卫是“一把手”工程领导重视的程度决定工作的力度个别领导对创卫工作重视不够对创卫工作认识不足未能把创卫工作纳入重要工作日程有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划有些责任部门存在畏难情绪只是被动应付消极对待还有的职能部门在实际工作中存在着重部署、轻落实重形式、轻内容重突击、轻持之以恒工作相互推诿扯皮的现象。
(二)宣传不够深入没有形成全民创卫氛围创卫工作涉及千家万户这项工作能否顺利进行并达到预定目标在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。
(三)硬件不足服务功能还不完善县城基础设施是创建省级卫生县城标准的硬性指标更是必检项目目前我县道路亮化、美化设施还不齐全道路建设等级低排水功能差不能满足城市发展的需求环卫设施配备不够;全县垃圾收集点较少垃圾转运站空白;目前我县的公厕数量还远远不够县城南北甚至还没有标准公厕;没有粪便无害化处理设施;没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地
(四)监管不到位薄弱环节比较突出在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象一些突出问题得不到根治一是市容环境卫生还有待加强门前“五包”制度落实不到位占道经营、乱摆乱卖现象依然存在;种子公司沿街门市简陋残旧脏、乱、差现象严重二是集贸市场问题突出银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营;农贸市场内乱堆乱放违章搭建直接影响市容市貌;一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位秩序混乱卫生条件极差三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够四是“六小”行业管理不规范相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训业务不熟悉起不到应有的作用六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重;七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生增加了环卫工人的工作量同时影响交通秩序存在诸多安全隐患八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在
(五)城乡结合部整治难度大城乡结合部是创卫检查的重点区域长期以来由于缺乏统一规划城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善县城南北还有几个奶牛养殖场这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”
(六)“创卫”缺乏长效管理机制当前无论是环境卫生也好食品卫生也好特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为管一阵子好一阵子一旦监管不到位很快就会反弹这主要是长效管理机制尚未形成加之由于督查、处罚、追究力度不够导致有些工作任务交办后不能及时完成
三、加快我县创卫工作的几点建议
今年10月我县创卫工作将要迎来省级验收目前各项工作已经进入最关键的时期我们要在前一阶段创卫工作的基础上做好定位学习外县创卫先进经验和做法进一步理清工作思路创新工作方法提升工作水平重点抓住薄弱环节花大力气下大功夫把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城
(一)加强组织领导明确阶段工作重点 这次外出考察领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验因此必须从加强领导入手切实推进创卫工作一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系将创卫工程搞成“一把手”工程实行一票否决二是根据验收时间倒排工作日程各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案明确工作任务突出工作重点加强组织协调并建立有效的评价机制及时进行通报建议抓紧建立创卫联席会议制度由县领导主持每旬听取各部门的创卫工作汇报研究解决重点、难点问题对一些长期没得到解决的薄弱环节要明确责任领导、责任部门和责任人做到责任全覆盖不留空白切实将各项任务落到实处三是面向社会聘请义务监督员建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办
(二)强化宣传教育增强全民创卫意识 市民的参与程度决定创卫的深度各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式大力宣传创卫工作适时举办创卫专题活动组织学校开展“小手拉大手”活动从学生抓起带动家长带动全社会要注重舆论引导加强公民道德宣传教育努力提高市民参与创卫工作的积极性新闻媒体要充分发挥舆论宣传的先导作用开展丰富多彩的宣传活动突出宣传创卫工作的好典型好经验以此使创卫工作家喻户晓深入人心在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围
(三)加大硬件投入完善基础设施建设 对照创卫标准结合我县实际进一步配套完善城市功能设施做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设加强环卫设施的配备避免城市基础设施缺位同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体使城市面貌清新亮丽在加大财政投入的同时积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金加大对城市公共设施和卫生事业的投入为创卫工作提供有力的物质保障。
(四)突出重点治理依次解决创卫薄弱环节 一要集中精力开展市容环境卫生整治要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为建议取缔种子公司沿街破败门市整洁市容二要重点开展农贸市场整治要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场对农贸市场和菜市场严格划定摊位从严治理占道经营确保良好的市场秩序三要对街道两旁未成活树木进行移栽加强城区及210国道沿线的绿化建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎四要加大对“六小”行业的整治力度调动卫生监督、食品药品稽查等相
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