县委书记在创建全省文明城市动员大会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县创建XX省文明城市动员大会，就是要向全县发出新一轮文明创建“集结令”，动员全县上下进一步统一思想、瞄准目标、坚定信心，以超常规的举措、超常规的力度、超常规的干劲，迅速掀起文明创建新热潮，加快推进全域文明、全体文明、全民文明、全面文明，确保创建XX省文明城市首创首成。
刚才，XX同志作了动员部署，查摆问题实事求是，部署工作措施有力，讲的很好、很具体，我完全同意。县公安局、城管局等单位分别进行了表态发言，认识到位，态度坚决，希望言行如一、说到做到，为其他部门树立学习榜样。XXX语重心长、言恳意切，以亲身经历、亲身感受为我们做了创城工作指导。下面，我就如何做好争创工作，再强调三点意见：
一、认清形势、统一思想，增强创建的信心和决心
全国县级文明城市是我们城市创建的终极目标，XX省文明城市是创建全国县级文明城市的一道门槛。2020年6月，省文明委公布了2017－2019争创周期的文明城市名单，我县排在第二方阵，成功创成“XX省文明城市提名城市”。
从现在到2025年，我们的创城工作分三步走：第一步，在2020－2022年这个周期，我们的争创目标是创成“XX省文明城市”。第二步，到2023年，实现创成“全国县级文明城市提名城市”。第三步，2024－2026年，用三年的时间，创成“全国县级文明城市”。
今年，我们的创城工作任务是：压实责任、找差补缺、夯实基础、练好内功、全力冲刺，全面打好创城工作攻坚战，确保首创首成。
XX省文明城市是目前省级城市综合性评比的最高荣誉，综合反映了一个城市的经济发展水平、社会文明和谐程度。开展XX省文明城市创建工作，对提升我县知名度，提高我县影响力，推动我县快速发展具有十分重要而深远的意义。全县各部门要从全局和战略的高度看待文明创建工作，以强烈的责任感和使命感做好今年的创城工作。
第一，要认清创城的重大意义。主要体现在四个方面：一是创建XX省文明城市是贯彻五大发展理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。XX省文明城市的这个“文明”，不仅仅指精神文明，它涵盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是创建XX省文明城市是向第二个百年目标迈进的必然要求。《测评体系》设置10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准，涵盖法治环境、市场环境、生活环境、社会环境、生态环境等多个民生内容。从这个角度讲，开展创建工作，对乡村振兴战略、破解城乡二元结构矛盾、如期建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有积极的促进作用。三是创建XX省文明城市是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。当前的竞争，已不单纯是经济实力、区位优势、资源禀赋等要素的竞争，更多是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建XX省文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，从而持续提升我县的知名度、美誉度和吸引力、竞争力。四是创建XX省文明城市是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。创建XX省文明城市，绝不是为了拿一块牌子、获一项荣誉，根本目的是以创建工作为抓手，落实一批惠民利民的好事实事，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。
第二，要正视目前存在的问题。从近年的工作看，我县的文明创建工作取得了一些成效，获得了一些荣誉，但我们必须清醒地认识到，文明创建工作依然存在这样或那样的问题。主要表现在：一是思想认识不到位。少数单位和领导对文明创建工作重视不够，工作部署多、抓落实的少，集中突击多、抓细抓常少，没有把文明创建工作当作分内之事。部分单位对分解任务抱有排斥心态，工作不推不动、甚至推也不动，相互踢来踢去、推诿扯皮。二是基础工作不到位。从测评反馈的情况来看，我县基础设施建设相对滞后，配套设施建设还不够均衡：停车场建设滞后，停车位施画不够，停车难问题没有得到有效解决；主次干道、公园广场地面、花池、廊亭、公厕等基础设施破损部位还比较多；城区范围内缺少标准化的农贸市场，马路市场管理松散；部分背街小巷、城乡结合部和农村地区还存在“脏、乱、差”的问题；违章搭建、占道经营、随意张贴小广告等现象还没有从根本上解决。三是部门联动机制不健全。任务牵头单位与责任单位联系不紧密、责任单位与牵头单位配合不给力，街道、部门之间还未做到无缝对接，电信、移动、联通等通讯公司空中管线，城区主次干道、背街小巷特别是社区、小区内的小广告等领域的管理不够规范，甚至存在无人管理问题。四是文明习惯需要进一步养成。行人乱闯红灯、机动车乱停乱放、乱扔杂物、候车不排队、乘车不让座、遛狗不牵绳等不文明现象时有发生。对于这些问题，要认真分析研究，逐项提出对策建议，拿出切实可行的整改措施。
第三，要加强创建形势分析。当前，虽然我们在创建XX省文明城市方面有一定基础，但也面临着很大的困难和严峻的形势，千万不可盲目乐观。一是创建工作标准高。检查测评时，要实地考察、问卷调查、网上申报，从各个方面进行综合考评。创建XX省文明城市不是达标制，而是选优制，XX省文明城市创建的三个梯队－－－XX省文明城市、XX省文明城市提名城市、XX省文明县城，每个梯队名额有限，谁的分值高谁就上。二是争创时间紧。我们本轮的创建XX省文明城市的周期是2020—2022年度，按照惯例，今年9－10月省文明办会来验收。对照《测评体系》要求，我们要做的工作很多，但是有效工作时间只有半年，时间十分紧迫。三是竞争压力大。目前，我们在第二梯队“XX省文明城市提名城市”当中，且在该梯队排名最后，要跻身第一梯队，我们要21个县，与第一方阵“XX省文明城市”25个县同台竞技，共争名额，和他们相比，我们不仅没有太多优势，而且竞争压力还非常大。我们必须举全县之力、汇全民之智，大干快干实干巧干，确保首创首成。
第四，要坚定创建必胜信心。虽然形势严峻、问题不少，但创建XX省文明城市，我们也具备很多优势。一是有成功的创建经验。我县连续三届获得XX省第2、3、4届文明县城称号，2020年获得“XX省文明城市提名城市”称号，可以说，这些年的创建过程为我们积累了丰富的创建经验。二是有广泛的物资基础。近几年，我们坚持城乡一体，加快推进城区道路路网、公园广场、老旧小区改造等项目；不断深化农村清洁工程和人居环境治理，全面推行农村生活垃圾分类处理，城乡人居环境显著改善；我们深入推进市民素质养成，好人和道德模范不断涌现，市民素质明显提升。三是有坚实的群众基础。广泛开展志愿服务、好人推报、不文明行为整治、法律宣传等活动，群众对创建的知晓率、参与率明显提升。实践证明，开展文明创建，顺应了全县人民群众对美好生活的向往和追求，增强了全县人民的归属感和获得感，得到了全县人民群众的真心拥护。
二、统筹推进、重点突破，坚决做好文明创建各项工作
创建XX省文明城市，测评指标涉及各个领域、各个层面，涵盖党的建设、经济发展、社会和谐、生态文明等众多方面，是一项庞大的系统工程，绝不是轻而易举可以实现的，更不是一蹴而就可以得到的。我们必须以更大的决心、更强的举措，持续深化文明创建活动，不断巩固提升文明创建成果。
第一，要优化活动载体，推动文明素质提升。创建XX省文明城市，首先要把精神文明建设工作提高到新水平，提升整体文明素质，为城市“铸魂”“聚气”。各部门要在高标准、高质量地完成规定动作的同时，紧密结合实际，积极谋划一些富有创造性、针对性的自选动作，不断优化精神文明创建载体，确保抓有重点、抓有特色、抓有成效。一要深化“好人县城”建设。总结提炼典型经验，优化完善评选机制，建立奖励帮扶道德模范、身边好人的长效机制，推动形成争做“好人”的良好社会氛围。二要深化志愿服务工作。健全志愿服务工作机制，鼓励引导市民加入志愿服务组织，扩大志愿者队伍，规范志愿服务活动，着力打造
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