2022年XX区城市管理工作实施意见
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2022年是全力推进“十四五”规划实施的关键之年，是贯彻落实省、市、区党代会精神的开局之年，也是党的二十da召开之年，为推动全区城市管理工作再上台阶、再攀新高，就2022年XX区城市管理工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实***总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话指示精神，按照省第十四次党代会、市第十五次党代会和全区第五次党代会部署，紧扣全区“1356”发展思路和“现代化新XX”目标定位，肩扛责任、勇当尖兵，用全新理念、全新举措、全新状态，不断夯实城市管理基础业务、聚力优化城市空间功能品质、创新完善共建共享治理格局，在全域综合改革发展大潮中抢得先机、赢得优势。
二、工作目标
2022年，全区城管工作要坚持一手抓疫情防控、一手抓城市管理，以创建文明典范城市、卫生城市复审、“四清、四拆、四整治”环境整治行动为重要抓手，以综合行政执法体制改革为历史机遇，秉承匠心精神、下足绣花功夫，努力攻克难点、去除斑点、塑造亮点，持续提升城市功能品质，为高品质建设“现代化新XX”贡献更多城管力量。
——党建引领更加有力。认真落实新时代党的建设总要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用，抓好新思想武装，深化“五聚焦五落实”和“两在两同”建新功行动成果，不断推动党建工作与业务工作深度融合，全力构建上下联动、共建共享的组织体系和运行机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为全区城市管理工作开新局、谋新篇提供坚强保障。
——体制机制更加顺畅。强化城市治理委员会议事、协调、决策效能，建立主体清晰、权责明确、运转顺畅、决策科学、落实有力的工作机制，健全完善会议会商、处置指挥、督查督办、考核考评、检查通报、信息发布制度，努力形成集中统一、归口管理、密切配合、上下一致、运转顺畅的良好局面。
——城市颜值更加靓丽。聚焦文明典范城市创建，深入开展“四清、四拆、四整治”环境整治行动，持续加强市容秩序、环境卫生、市政设施等基础性管理工作力度。紧盯核心区域，紧抓背街小巷、城乡接合部等管理盲区，精益求精推动环境卫生提质；坚持疏堵结合，重拳整治乱停乱放、违章设摊、违法搭建、违规设置户外广告等乱象，落实长效管理，确保城市更加整洁有序。
——城管为民更上水平。坚持人民至上，为人民管理城市，持续推进垃圾分类、停车资源共享和厕所革命，抓好利民便民“微改造”“微更新”，让市民群众的幸福感、获得感全方位升级。狠抓队伍建设，强化文明规范执法，着力提升解决市民关心、关注问题的能力。拓宽市民参与面，深化公众参与、评价、决策、监督机制，构建城市共治共管、共建共享良好格局。
——改革创新更加深入。在综合执法体制改革上探新路、开新局，精准把握机构设置、职责划分、人员划转、工作平稳交接等关键环节，全面激活“一支队伍管执法”的全新效能，确保综合行政执法体制改革改出成效、改出特色。持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程，清理审批要件、精简审批环节、压缩审批时限，全面提升审批服务效能。
——城市管理更加智慧。优化“互联网＋城市管理”体系，突出以需求应用为导向，充分运用大数据、物联网等现代信息技术与城市管理服务有机融合，构建“一个平台统筹建设、多个系统集成运行、多种数据互联互通”的信息化建设新格局，推动城市管理更加高效、便捷。
三、工作任务
（一）系统治理，全域推进，着力提升生活垃圾分类质效
一是不断完善垃圾分类处理体系。精准做好前端投放，新建小区按标准配建分类收集设施，因地制宜对既有垃圾分类收集点补建改造。创建17个省级垃圾分类达标小区，持续开展“微风行动”“争优除差”行动，建立评级动态调整机制，实现居民小区运行优良率达90％以上。开展垃圾分类指导员培训，进一步提升分类准确率，实现厨余垃圾分出率达16％以上；中端上，加快构建废旧物资循环利用体系，做好城市环卫系统与再生资源系统“两网融合”；末端上，加强厨余垃圾资源化利用研究，推进区级再生资源分拣中心项目建设。
二是持续放大垃圾分类综合效应。扎实做好“减量化、资源化、无害化”三篇文章，开展生活垃圾总量控制监测评估；探索符合市场规律的资源回收价格机制，完善“点、站、中心”三级回收体系，完善小区收集点可回收物收集功能，提高生活垃圾回收利用率，实现可回收物（含低价值可回收物）回收全覆盖，2022年人均低价值可回收物回收量较2021年翻一番。
三是广泛凝聚垃圾分类推进合力。严格履行属地和行业指导责任，督促物业、企业等各类单位，落实管理责任。抓好农村垃圾分类工作，加强示范引领；健全垃圾分类奖励和绩效考核评价体系，推进生活垃圾社会监督员制度；持续开展“跟着垃圾趣旅行”等形式多样的全民宣传活动，以文明典范城市创建为契机，加强重点人群精准宣传，发挥党员干部示范引领作用，持续推进垃圾分类志愿服务；持续加大垃圾分类违法行为查处和负面曝光，用常态严管倒逼垃圾分类“新时尚”成为居民生活“新日常”。
（二）精准施策，精细管理，着力提升城市环境功能品质
一是深入开展环境整治行动。将“四清、四拆、四整治”环境整治三年行动作为全年工作主轴线，对标“贯穿全线全域、覆盖全员全时”要求，将“整治触角”向房前屋后、田间地头延伸，将“视线范围”向卫生死角、隐蔽盲区延伸，以攻坚理念、有解思维治理出一批示范样板，推动城乡环境由“打基础、起势头”向“提品质、有看头”转变。
二是推进背街小巷综合治理。按照“一街一景观、一街一特色”要求，深化“门前三包”责任制和路（街巷）长制，完善门前三包“绿、黄、红”分级管理和自治联盟共建共管机制；通过微更新、微改造、微景观等手段，完成10条背街小巷整治，打造精品街巷不少于2条，通过精细化、常态化、长效化管理，规范街巷管理秩序，提升街巷环境品质。
三是持续推进环卫精细化保洁。不断优化作业方式，提升道路整洁度和洁净度，实现城区、郊园区主次干道机械化清扫率达98％以上，道路整洁优良率90％以上。强化核心片区保洁，核心片区慢车道、人行道、背街小巷水扫率达80％以上；撤除沿街大垃圾桶和商家自备容器，加强垃圾集中收集点管理，做到编号公示、划线定位、标识清晰、套袋收集、专人管理、定时清洗等；继续完善商业大街、人流密集处烟头收集器增设，加大烟头烟蒂收集力度；持续推进农村环境治理，以农村人居环境整治和美丽乡村建设为契机，不断提档农村人居环境长效管护水平。
四是推进户外广告规范提质。加强《XX市户外广告设置总体规划》宣贯落实，继续开展违规户外广告招牌整治，提升商业体户外广告和招牌标识的设置品质；加大执法监督和考核力度，完善户外广告设置管理长效机制，试点推进店招标牌分类管理模式，鼓励大型框架结构店招标牌通过购买保险进行安全监管。
五是推进违法建设治理攻坚。在征迁一线践初心、展作为，守住新增违建零增长底线，强化新交付小区和别墅区等重点区域的违建治理。将社会影响恶劣、群众反映强烈、影响社会安全的违建及时列入挂牌督办案件，周周督办，全年治理存量违建不少于3.4万平方米；强化联合监管，对拒不整改的，实施限制交易和过户等信用惩戒，对重点区域进行网格效能分析通报，实现网格巡防效能再突破，精品化打造5个“无违建小区”示范样板。
六是强化建筑工程渣土管理。深刻吸取马鞍山重大交通事故教训，举一反三，加大渣土运输管控和督导检查。加强联合巡查执法，按照每周不少于2次、重大活动随机整治的频率，开展渣土运输专项整治，严查无证运输、带泥上路、抛洒滴漏、偷倒乱倒等违法违规行为，压实清运过程全监管、大闭环；全力破解处置难题，强化土方银行、消纳场填埋处置能力，有效缓解处置压力，提升保障能力。
（三）用情用心，聚焦民生，着力提升群众生活幸福指数
一是用心编织宜居生活新场景。秉持“老城新治、破立并举”理念，加快推进康安路等5条道路综合整治，完成凤凰台瀑布重要节点景观提升，通过“小规模、渐进式”对11处街头绿地实施“微治理”，将更多的城市“微景观”打造成XX人身边的“网红”打卡点；从细微处着手，优化城市空间和公共服务布局，精品化实施30公里绿道建设、3000余盏路灯节能改造、2000余株行道树精细修剪、2.6万平方米“失管”市政设施托底养护，加快环卫设施综合管理中心项目推进，为市民带来更好的居住环境和生活体验。
二是持续推进停车资源共享。继续深挖停车资源，全年新增停车泊位500个，深化机关事业单位表率，引导20家以上机关企事业单位开放停车共享。围绕学校、商圈、景区等老城区特色，试点打造“建管融”一体的停车资源共享新服务，各街道至少推进实施1个深化片区共享方案；深化综合治理，联合公安、交管部门，打造“警网融合”停车资源共享管理新模式，适时推进小区停车资源共享市场化工作。
三是持续开展停车秩序治理。强化支路街巷机动车辆停放管理，持续加压“违停必拍、占道必罚”，依法提升管理效能的同时，引导机动车辆进入周边停车场停放，实现文明停车、文明管理，充分发挥停车场资源社会经济效能；强化收费员队伍管理，深入开展停车收费等廉政风险岗位专项检查，规范停车收费秩序。
四是持续推进厕所革命。进一步优化公厕布局，有效补
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