市委书记在平安建设法治建设工作会议上的讲话
同志们，这次会议的主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想和***总书记重要指示要求，认真落实中央和省委有关会议精神，安排部署平安LQ、法治LQ建设工作。
党的十八大以来，***总书记高度重视平安中国、法治中国建设，强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年1月，习总书记对政法工作再次作出重要指示，强调要提升防范化解重大风险能力，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大任务。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
2022年以来，全市各级各部门着力防风险、保稳定，推动平安LQ、法治LQ建设再上一个新台阶。
——风险防控扎实有效。进一步完善了社会稳定风险评估机制，对XXXX等16个项目开展了风险评估。深化反DF、反ST、反KB、反XJ斗争，圆满完成建党100周年等重大活动和敏感时间节点期间的ABWW任务。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，持续开展常态化疫情防控，坚决遏制了疫情在我市发生。
——社会治理亮点突出。着力打造“基层党建+网格化治理”模式，深入推进四项制度建设，加强“一站式”矛盾调处中心建设。全市矛盾纠纷调解成功率达98.11%。成立“未成年人保护联盟”，经验做法被省委领导签批肯定。
——法治建设稳步推进。在LC市率先设置“办不成事”反映窗口，推出“企业迁移一件事”“施工许可一件事”，梳理公布异地通办事项XXX项。建立“免罚清单”，实行“首次不罚”“首次轻罚”。扎实开展行政复议应诉，全市行政应诉案件开庭审理XX件，行政机关负责人出庭应诉率保持XXX%。积极推进法治乡村建设，全市共选任XXX名法治带头人，XXXX名法律明白人。
——政法队伍教育整顿效果明显。扎实开展四项教育，深入排查整改顽瘴痼疾问题XXXX个，处理干警XXX人，其中纪律处分XX人，组织处理XX人，干部队伍水平明显提升。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众关注的烦心事闹心事。
虽然工作取得了一定成效，但也存在一些问题和短板。比如矛盾隐患排查不全面、发现不及时，化解不彻底；经济金融社会安全等领域风险不同程度存在；部分执法司法人员法治意识不强，执法不规范情况还时有发生；执法监督制约机制不健全等等。这些问题和短板需要引起我们足够重视。下面，就做好平安LQ、法治LQ建设，我讲三个方面意见。
一、立足维护国家安全和社会稳定，扎实推进平安LQ建设
牢固树立国家总体安全观，时刻绷紧安全这根弦，将维护国家安全和社会稳定作为工作的根本点，切实担负起促一方发展，保一方平安的政治责任。
（一）着眼社会稳定，打造更坚固的平安临清
一要坚决维护国家ZZ安全。一些极端群体性事件的发生，背后往往都有敌对势力的幕后策划，大家务必要保持高度警惕，以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手，对ZZ重点人加强教育管控，严厉打击危害国家ZZ安全犯罪，严防敌对势力ST破坏活动。目前我市ZJ组织有X种，在册XXX人，数量依然不少。要继续做好教育转化工作，持续推进XJ人员去存量，做好情报信息预警，及时掌握XJ组织活动动向。对XJ骨干分子，要严厉打击，绝不姑息。要深化严打BK专项行动，高度关注重点领域、特别是教育领域的反BK工作。去年XX市侦办了XXX专案，给我们敲响了警钟，部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点，要在全市学校开展全面摸排，对疑似BK线索，要深挖细查，绝不能留下任何问题隐患。
二要全力做好ABWW工作。北京冬奥会、冬残奥会已胜利召开，全国“两会”也已胜利闭幕，但我们不能麻痹放松，ABWW工作还要持续下去。特别是，今年下半年还要召开党的二十da，这是我们党的一件大事，也对ABWW工作提出了更高的标准和要求。这段时间，就ABWW工作，各级各部门也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少问题。大家一定要继续扛牢责任，强化措施，及时查缺补漏，坚决彻底整改，推动我市ABWW工作水平有一个更大的提升，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十da胜利召开。
三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多新情况新问题，社会舆论敏感复杂，网络舆情燃点低、扩散快、管控难，极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩“铁链女”事件和陕西榆林市嘉县的“铁笼女”事件由于应对处置不当，对当地党委政府形象都造成了严重不良影响，一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣传，开展形式多样的对外宣传和群众性文化活动，讲好LQ故事，树好LQ形象。要认真落实舆情会商研判和应对处置机制，不断提高网络舆情管控专业水平。要深入推进网络空间清朗工程，加强网上信息监测，及时妥善处置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域安全稳定。
四要着力防范化解金融领域风险。去年以来，我们下大力气化解金融风险，效果非常明显，2021年，我市不良贷款化解工作列LC各县（市、区）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍然较大，企业转贷困难、贷款逾期、恶意逃避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至2月底，我市账面不良贷款XXX亿元，较年初增加XXX亿元，不良占比XXX%，较年初增加XXX个百分点。要进一步健全金融风险预警体系，积极建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制，完善风险研判、处置专家队伍建设，提高风险处置效率和工作质量，做好不良贷款压降工作，防止反弹。高度关注重点企业担保圈风险状况。持续关注XXXX等重点企业流动性风险，一旦出现风险，充分利用金融工作日等机制加强协调，确保将风险处于可控范围。
（二）着眼人民幸福，打造更满意的平安LQ
一要扎实做好XF稳定工作。XF工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京XFXXXX批、XXXX人次，XF总量仍在高位徘徊，XF整体形势依然严峻。要认真落实三到位一处理要求，完善市镇领导干部公开接访机制，聚焦重点领域，紧盯重点群体，及时解决群众合理合法诉求，有效化解风险隐患。同时，我们把今年定为了XF“钉子案”“骨头案”化解攻坚年，并建立了揭榜挂帅机制，得到了X书记和X书记的肯定。目前梳理出的XXXF“钉子案”“骨头案”已经全部揭榜，并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责，主动担当作为，形成工作合力，推动XF“钉子案”“骨头案”妥善化解。要深入推进XF回溯机制，严格落实“一案三查一报告”制度，对每个XF案件：一查案件形成的原因和过程，是否存在部门、干部失职失责行为；二查案件迟迟化解不了的深层次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖锐的情况；三查打击XF违法行为情况，对于不合理诉求，缠访闹访依法依规处置的情况。每个XF案件要逐一查清，形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。
二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化“昆仑2022”“净边”“清源断流”“团圆”等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的情况看，电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案XXX起，占全部刑事案件立案数达到XXX%，2021年电信网络诈骗案件立案XXX起和涉案金额XX万，较2020年立案XX起和涉案金额XXXX万，分别上升了XXX%和XXX%。形势依然严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局，进一步建强新型犯罪研究中心，着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业，深入开展“净网2022”“断卡”“断流”“5.10”等专项行动，切实守护好人民群众“钱袋子”。要常态化推进扫黑除恶，深化重点行业领域整治，深挖隐藏较深的黑恶势
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