宜都市市场监管局2019年工作总结及2020年工作安排
2019年是市场监管局组建后依法履职的开局之年。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市场监管局以***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，围绕市委政府重点工作，以服务高质量发展和市场监管为主线，立足职能扎实做好各项工作。现将2019年重点工作总结汇报如下：
一、2019年重点工作完成情况。
（一）推进机构改革，整合理顺职能机制。
一是统一思想，凝聚共识。今年3月份市场监管局挂牌成立，新组建的领导班子全部到位，随即召开党组班子会和中层干部大会，提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责”要求，确保思想统一、步调一致，工作的延续性和稳定性。
二是整合职能，强化基层。制定并完善“三定”方案，整合部门职能，基本完成对基层监管所人员、职能整合，强化基层监管力量。在“三定”方案尚未执行的情况下，尽量理顺职责关系，落实主体责任，逐步实现规范、有效的市场监管体系。
三是理顺机制，提升效能。对全系统存续的各项规章制度进行梳理和修订，从党务政务、干部管理、财务管理、工作纪律等各个方面，进行修订和完善。同时强化跟进考核制度执行情况，确保机构改革期间纪律不乱。
（二）突出服务职能，助力高质量发展。
一是市场主体有序增长。深入推行“证照分离”改革，进一步简化涉企106项审批事项。大力实行“一窗受理、集成服务”工作模式，优化审批流程，压缩企业开办全流程办结至2个工作日内。实施“标准化”引导、容缺办理等服务，注册登记更加高效便民。取消公章刻制审批，实行备案制管理，免费为新办企业发放印章，降低企业开办成本。截至目前，全市新增市场主体5750家，其中企业950家，超额完成全年增长计划。
二是有效化解企业融资难题。优化服务举措，利用动产抵押、股权质押登记为中小企业化解融资难题，共办理动产抵押网上登记40件，主债权金额达4.099亿元；办理股权质押登记26件，出质股权5.14亿元，为企业融资25.87亿元。
三是积极推进知识产权保护。坚持实施商标品牌战略，服务指导企业和个人申请注册获准商标481件（截止9月），培育提升区域公用品牌，宜牌宜红茶品牌价值已超4.1亿元，“宜都蜜柑”入围第二批中欧互认地理标志保护范围，带动辐射能力增强。加大知识产权保护力度，指导申请专利总量642件，其中发明专利78件，协调兑付2018年度专利奖励324项，奖励金额121.26万元。兑现获得国家地理标志商标奖励3件，奖励资金30万元。开展打击侵犯知识产权专项行动，依法查处相关案件3起。
四是扎实开展脱贫攻坚。坚持以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴，加强对各驻村队管理，严格驻村纪律，落实驻村扶贫责任，协助帮扶村制定发展规划，入户走访，落实产业帮扶政策，全力推动架锅山村“十里桃花红”项目建设，协调服务好“桃花节”、“采摘节”等活动。
五是全力落实“创卫”责任。将国家卫生城市创建工作当作头等大事来抓，围绕部门职责，制定详细方案，分别组建农贸市场、食品药品安全整治工作小组，全力以赴完成了各个阶段创卫整治任务。对标迎创标准，争取财政支持，落实“三防”改造、建设快检中心、配备“杀鱼台”等，对全市12家农贸市场硬件设施“短板”进行整改升级。
（三）强化安全保障，营造安全放心环境。
一是加强食品安全监管。加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管，深入推进食品安全风险分级管理，强化风险分级结果运用，加大对高风险的食品生产企业的监督检查力度，同时进一步落实从业人员岗前培训制度，有序推进食品安全主体责任落实和“社会共治”局面的形成。今年，开展“非洲猪瘟”、鸡蛋等食品安全隐患排查、节假日食品安全专项整治、“保健”市场乱象百日行动、农村假冒伪劣食品专项整治、校园食堂及周边食品安全整治等各类食品安全整治20余次，目前已完成食品抽样检968个批次，抽样合格率为97%，预计到年底能完成抽检1100个批次。设立城区农贸市场“互联网+”农产品快检中心，实现了农残快检结果实时上传、实时公示。开展“食品安全十星示范小作坊”、“放心早餐提升工程”示范创建活动。开展网络订餐线上线下“双查”专项行动，清除不达标入网餐饮单位98家。
二是加强药品化妆品安全监管。深化药品、医疗器械、化妆品日常监管，加强执业药师管理和特殊管理药品管控等，强化重点品种、重点环节专项整治，实现监督检查全覆盖，下达整改通知书86份，立案处59件。做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测，截至目前，共上报药品不良反应348例、医疗器械不良事件122例。审核发放药品经营许可及GSP认证55件，办理三类《医疗器械经营企业许可证》18件。
三是加强特种设备安全监管。重视日常监管，全力维护特种设备安全运行，今年以来检查特种设备使用单位242户次，下达安全检查记录152份，发现并整改安全隐患471处。深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故教训，对全市化工行业开展逐一安全隐患排查，配合宜昌市局对6家重点化工企业特种设备使用情况开展督查，排查整改安全隐患24处。多次邀请宜昌特检院专家开展特种设备知识类培训，培训特种设备操作人员达244人次。
四是加强产品质量安全监管。深入开展产品质量整治行动，组织开展专项监督抽检，完成工业产品、食品、农产品质量监督抽查3021批次，其中合格3002批次，不合格19批次，合格率99.3%。开展儿童用品、校服、消防产品、儿童玩具、校园周边食品等各项专项行动。开展“产品质量月”宣传活动。
（四）聚焦民生服务，提升群众获得感。
一是提升消费维权工作效能。在机构改革特殊时期保持消费维权工作的稳定性和持续性，整合投诉渠道，实行五线合一，适时推出4812315/4824315统一投诉举报热线，快速高效回应消费者诉求。至目前，受理消费投诉举报348件，办结329件，办结率
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