思想引领 文化创建 党政同行
——基层党建中的组织文化创新、研究与实践
***总书记在党的十九届全会上指出，“要注重加强党内政治文化建设，这是新形势下坚定推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求”。《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，国有企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。
深入学习***新时代中国特色社会主义思想，切实落实XXXX集团“1-2-1-1”党建工作总体思路，XXXXX集团XXXXXXXX党总支（以下简称“XXX党总支”）和XXXXX集团办公室党支部（以下简称“办公室党支部”），分别以“忠诚、荣誉、使命”和“百马争鸣、一马当先”为部门文化建设核心，对党建业务深度融合、实现“一消、一控、两创”进行了一定的探索和实践，实现了思想引领全局、文化营造氛围、党建业务同步发展。
一、部门文化体系介绍
（一）XXX文化体系
XXX党总支在***新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循社会主义核心价值观，依托XXXX集团“诚效知行，和谐共赢”企业文化，结合部门工作实际，创建部门文化体系：
部门精神：忠诚、荣誉、使命。
部训三条：忠诚即操守、荣誉即吾命、使命即担当。
扣胸之礼：右手握拳、拳心向内、置于心脏。
部歌之典：部歌为《光辉岁月》授权改编版，歌唱部歌时行扣胸之礼。部开全体会议时，以国歌始，以部歌终；各队、站、室开全体会议时，以部歌始。
荣转之制：员工转岗之时行荣转之制，全部开会为员工送行。设立员工终身成就奖、终身贡献奖、终身奉献奖、突出贡献奖、突出奉献奖及优秀服务奖等六项荣誉。其中，终身成就奖为在省部级及以上范围内影响巨大，每十年至多一例；优秀服务奖面向外包单位员工。
文化载体：党建纪实电影《青春无悔》，专业团队缔造传承经典，战斗民航凝聚无悔青春，真实视角呈现党建风采，人本情怀讲述兄弟情义。
部歌MV《光辉岁月》，既体现了忠诚、荣誉、使命的部门精神，又包含了安全、服务、业务的部门使命。
新时代基层党建宣传片《朝气蓬勃 实事求是》，新时代基层党建，从我做起，从每一名中共党员做起。
五七飞管节：XXX党总支结合部门工作季节性特点，向省内12家兄弟XX发出深度合作倡议书，在五一劳动节、五四青年节后号召设置“五七飞管节”，作为民航飞管人自己的节日，获得一致认同。各XX以“飞管节”为载体，突破各自在专业、人才、外联等方面的资源限制，在发挥战斗堡垒作用、促进各自业务提升、深化基层班组建设、强化彼此文化交流、加强保障资源共享、共建美丽龙江XX等六个方面深化合作。目前2019年第一届“飞管节”活动已经成功举办。
（二）办公室文化体系
办公室党支部在***新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循社会主义核心价值观，依托XXXX集团“诚效知行，和谐共赢”企业文化，结合部门工作实际，创建部门文化体系：
部门精神：百马争鸣 一马当先
文化引导：办公室作为集团机关职能部门，既要在横向单位间争做头马部门，也要在部门内部争当头马个人。根据部门文化，设计了独特、配套的绩效体系，每月设置“头马奖”，奖金为每月绩效池的一半或四分之一。按期设置“笔杆子奖”，鼓励员工写作投稿。转变机关作风，强调己身不正何以正他人。
培训先行：办公室工作底子一般，党支部坚信有教无类、培训先行、激发潜力、培训能力。2018年11月初至2019年5月底，办公室通过“以训代干”方式，已培训48次，累计130余学时。思维同频，方能砥砺同行。遇有艰难、重要任务时，主动作为，敢上能打。提升工作能力，强调己身不强何以强集团。
搭台唱戏：办公室工作业务量大，党支部坚持充分授权、自主管理、搭台唱戏、公平公正。下属各室主管，充分享有主管权限，改变了以往各级人员都是机关干事的传统；工作发生错误或者失误时，从严批评和管理，并在绩效工资上予以体现。树立自身形象，强调己身不美何以美美与共。
二、部门文化效果评价
（一）丹尼森组织文化模型评价
1.丹尼森组织文化模型简介
丹尼森组织文化模型是组织文化诊断工具。影响组织发展的四大文化特征：适应性、使命感、参与性与一致性（见图1）。
图1：丹尼森组织文化模型
2.XXX文化体系评价
XXX作为民航安全生产一线单位，在XX运行安全责任拼图中最为重要。关于安全工作，文化的稳定性至关重要，XXX文化中的使命感和一致性非常强烈；虽然在工作中也设立了党务组和课题组，但在实操中文化的适应性和参与性不够，灵活性仍有不足（见图2）。
图2：XXX文化体系评价1
3.办公室文化体系评价
办公室作为集团机关职能部门，整体工作的要求和标准必须是全方位、全面性的。使命感上，不仅要做集团这艘航空母舰的
图3：办公室文化体系评价1
主体，更要争当航母群的巡洋舰、护卫舰和驱逐舰；一致性上，百马争鸣是共同进步，一马当先是头马精神；适应性上，“以训代干”方式效率极高，创新精神处处体现；参与性上，半年以来，全体9名工作人员先后成立43个项目组，全员参与各项重点工作，工作完结之后项目组解散，目前仍有15个项目组运行。办公室的内设组织机构实质上已经是虚拟矩阵式结构。办公室文化的稳定性和灵活性符合工作需要且能引领工作发展（见图3）。
（二）四象限组织文化模型评价
1.肯威尔伯四象限理论
组织文化建设与组织心理学科密不可分，只做组织文化而不研究组织心理，肯定不是实事求是，基本是为了做而做，做完了也是空中楼阁。组织心理学理论很多，梅约“人是社会人”理论、赫兹伯格“激励-保健”理论、马斯洛需求层次理论、奥苏贝尔动机理论等等，本文以肯威尔伯四象限理论进行评价，肯威尔伯从心理、行为、文化、社会四个象限对事物进行描述（见图4）。
图4:肯威尔伯四象限理论
2.四象限组织模型简介
弗雷德里克在《重塑组织》一书中，利用肯威尔伯四象限理论，建立了四象限组织模型（见图5）。
图5：四象限组织模型
3.XXX与办公室文化体系评价
利用四象限组织模型，对XXX和办公室文化体系进行评价。
从第一象限看，人们（员工）的行为，受领导班子和道德模范的影响非常大，党政主要领导至关重要。领导班子的团结情况和正向性，班子干事是否公私分明、公平公正，班子用人是否五湖四海、四面八方，班子个人是否清正廉洁、为人表率，上有所行，下必效焉，领导班子和道德模范直接影响队伍的正能量和员工行为。
从第二象限看，人们（员工）的信念与心智模式，是可以直接被引导的，关键在于领导班子及成员的能力和魅力。尤其是员工多为80后、85后甚至90后，他们更加注重个性张扬和性格本色。领导班子的能力和魅力如何，是否值得他们追随，是员工们的第一关注点，而这也是当前时期党中央和国企党建要求能否真正落地到基层一线的关键性因素。
从第四象限看，组织系统方面，党组织和领导班子是否建立了员工职场生涯预期的组织架构，对个体与集体目标的融合是否有实现流程，对鼓励员工进步和成长是否有具体做法。如果做不到，那就是台上的冠冕堂皇以及台下的伤
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