2022年XX县优化营商环境工作要点
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》（国令第722号）（以下简称“《条例》”），坚持市场化、法治化、国际化原则，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府优化营商环境工作部署，结合我县实际，特制定本工作要点。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，充分发挥政策优势，在2018年以来优化营商环境工作基础上，牢牢把握“市场主体满意”和“营商评价提升”的“双导向”，全面对标、加压奋进、勇立排头，全力助推XX市今年营商环境相对排名进入世行190个经济体的前35位水平。
二、基本原则
坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造优质高效的政务服务环境、开放包容的产业发展环境、成本适宜的实体经济环境、幸福之城的绿色发展环境、公平公正的法治体系环境，确保权利平等、机会平等、规则平等；遵循市场规律，处理好政府与市场的关系，强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范；支持改革创新，鼓励和引导企业加快转型升级，深化供给侧结构性改革，不断提升技术创新能力和核心竞争力；加强法治保障，依法保护民营企业和企业家的合法权益，推动民营企业筑牢守法合规经营底线。
三、深化区域特色载体
一是深化信用建设载体。完善企业信用信息共享归集工作机制，规范开展信用修复，构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。积极推动企业信用风险分类管理试点工作，进一步完善“信用＋双随机”监管模式，按照企业信用风险类别开展差异化监管。加强公共信用综合评价结果应用，拓展信用报告和信用承诺应用场景。在经营许可环节开展经营者营前诚信教育，开展诚信缺失突出问题集中治理，加强失信案例核查，强化信用承诺、核查与评价运用，持续推进”信易＋”建设，增强信用信息服务支撑功能。配合XX市加快推动出台市级社会信用条例，拓展信用产品应用，力争城市信用综合排名保持全市前列。
二是深化数字建设载体。探索利用区块链技术，以政务服务的业务需求和企业群众的实际需求为导向，对现有政务数据资源进行整合、归类、清洗，梳理政务数据资源目录和数据关联图谱，探索动态统计表单、数据链自检等功能，实现政务数据资源的高效、弹性管理。对个人或企业的线上线下历史办件记录信息进行需求分析，以省网上办事大厅申报门户、“XX县行政服务中心管委会”微信公众号等为服务输出渠道，个性化推送大厅服务动态数据、历史办件数据统计报表、政策类服务信息、办事指南，实现“千人千面”的个性化政务数据推送服务。推动省网上办事大厅“一网通办”的套餐分类指引，精准推送套餐事项办事指南。
四、打造法治化营商环境模式
一是做好学习宣传和普法工作。加强《条例》学习和政策宣传解读，组织开展《条例》主题宣贯培训活动，邀请专家讲解培训；依托“海XX”“行政服务中心管委会”等微信公众号广泛开展普法宣传，引导市场主体和社会公众知法用法，营造人人参与营商环境建设的良好氛围；将“营商环境专题”内容列入县委党校培训课程，提升干部队伍依法行政能力，不断提高依法履职能力。
二是完善政策举措和规则模式。完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题，鼓励和支持县直各单位、各乡镇、各开发区结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
三是畅通政
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