xx乡2022年“三治融合”乡村治理示范点创建工作方案
为深入贯彻党的十九大精神，落实省、市、县关于加强和改进乡村治理工作任务要求，进一步推进自治、法治、德治“三治融合”，持续推动乡村治理制度创新和能力建设，为全乡经济社会发展、乡村振兴提供精神动力和法治保障。根据《xx县2022年“三治融合”乡村治理示范点创建工作方案》的文件精神，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神为指导，按照实施乡村振兴战略的总体要求，建立健全党委领导、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的现代基层社会治理体制。以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，构建共建共治共享的社会治理新格局，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
2022年我乡将创建2个“三治融合”乡村治理示范村（xx村、xx村），通过创建示范点，发挥示范引领作用，推动农村基层党组织建设全面加强，农村社会稳定得到维护，农村社会移风易俗得到推进，乡村产业全面发展，乡村管理服务能力持续强化；党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制更加成熟定型；治理能力更为精准全面；乡村治理制度框架和政策体系更加完善。
三、工作任务
根据乡村治理工作要求，立足于“有效治理”，围绕“三治融合”建机制、强制度，确定以下七项示范内容。
1.强化村级党组织领导。切实发挥村党组织的领导作用，在村民自治组织活动中体现党的领导，从实践中贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断完善村民自治规则和程序。建立村党组织与村社会组织联系制度，推动党的组织有效嵌入各类基层社会组织，党的工作有效覆盖各类社会群体，确保党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上激发出社会治理“人人参与、人人尽责”的强大活力。
2.增强村民自治组织能力。健全党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践规范村工作事务，持续开展村证明事项专项治理。强化民主管理，完善财务管理制度。优化民主监督运作方式，将党务、村务、财务分项目分类别列入监督内容，设置橱窗式村务公开栏，每季度公开一次村级财务状况，打造阳光财务、透明平台。完善以村委会为主体的人民调解委员会、红白理事会、村民议事会、道德评议会等配套组织，建立党小组长、网格长、村民组长、护林员、治安员、保洁员、调解员、监督员等组成的“三长多员”制度，将村民自治组织网络向村民小组延伸。
3.发挥基层法治保障作用。加强村“两委”成员培训，每年至少组织两次以上村“两委”成员全员参加的业务培训，将法治教育纳入培训内容，组织村干部学法，用法、普法，切实增强基层干部法治观念和意识。大力开展“民主法治示范村”建设，扎实推进***法治思想进村组，深入开展平安乡村建设，推进农村社会治安防控体系建设，大力推行“一村一警”、“一村一法律顾问”机制，推动扫黑除恶专项斗争纵深推进。持续开展禁毒宣传活动，提升群众防毒拒毒意识能力。保障农村法律服务供给，建立“互联网＋网格管理”服务管理模式，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。加强乡村小微权力监管，对村级组织承担的管理事项进行梳理、归纳、审核，落实村级主要负责人任期和离任经济责任审计。
4.强化城乡社区协商制度。坚持“有事多协商、遇事多协商、做事多协商”的原则，落实《城乡社区协商参考制度》，在前期创建乡社区协商示范点的基础上，进一步巩固扩大协商议事工作成果
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