在上海市第十四届人大常委会第十一次会议上的讲话
上海市人大常委会主任 殷一璀
各位副主任、秘书长、各位委员、同志们：
本次常委会会议是市十四届人大二次会议后召开的第一次会议。在大家的共同努力下，会议审议通过了常委会2014年度工作要点，通过了2件法规草案，审议了1件法规草案，会议还通过了有关人事任免事项和相关决定，顺利完成了各项议程。
本次会议表决通过的养老机构条例和人口与计划生育条例都涉及本市经济社会发展全局，关系广大市民的切身利益。两个法规的审议通过，对于贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快建立社会养老服务体系、促进人口长期均衡发展具有重要作用。希望市政府及相关部门认真掌握立法精神，有效实施条文规定，使法规在社会生活中切实发挥作用。
本次会议审议通过了常委会年度工作要点，标志着2014年常委会工作将全面启动。下面，我就做好今年工作谈几点想法。
一要牢牢把握“四个更加注重”。工作要点明确了今年常委会工作的指导思想，简而言之，就是更加注重推动改革开放、更加注重创新驱动发展、更加注重回应社会关切和改善民生、更加注重健全和完善法治。我们必须把这四个更加注重贯穿于今年的各项履职活动中。把握四个更加注重，关键词是改革、创新和法治。今年是全面深化改革的第一年，我们要充分发挥人大职能作用，为上海改革发展保驾护航。今年改革方面的立法、监督项目很多，特别要关注其中两项重中之重的工作。一是要按照计划和时间节点做好自贸试验区条例的制定工作。自贸试验区立法没有现成的模式可借鉴，由地方人大进行立法更面临许多新情况，任务艰巨。全体常委会组成人员都要以强烈的责任感加强学习、调查和研究，努力将可复制、可推广的经验提炼出来、固定下来，确保制定出来的条例切实管用，为全国作贡献。二是要做好转变政府职能、深化行政审批制度的监督工作。加快政府职能转变是深化改革的重要内容。市人代会期间，代表们提出了很多很好的意见建议。杨雄同志在人大常委会党组和政府党组交流的时候也特别希望人大能对此加强监督。为此，我们把转变政府职能、深化行政审批制度增列为今年正式监督项目，把这项重点监督工作做好了，就是
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