在上海市第十四届人大常委会第十五次会议上的讲话
上海市人大常委会主任 殷一璀
同志们：
在大家共同努力下，本次常委会会议审议了7件法规草案，听取和审议了2项监督工作报告，作出授予“荣誉市民”称号的决定，表决通过相关人事任免事项，完成了各项议程。
本次会议听取和审议的监督事项都紧扣全市工作大局。开展浦东综合配套改革相关决定的执法检查，是今年常委会服务全市改革大局的一项重点工作。常委会组成人员在审议中对十年来浦东综改成绩给予充分肯定：在改革政府组织机构、改革行政审批制度、改革政府购买公共服务、建立综合监管执法体系、创新金融体制、创新口岸管理体制、加大科技研发政策支持、探索社区共商共治机制等方面，浦东综改都创造了可复制可推广的经验，为全市乃至全国深化改革作出了积极贡献。在全面深化改革的新形势下，希望市政府和浦东新区政府进一步增强推进综改的责任感和紧迫感，从服务全国改革发展的高度，加快与自贸区建设联动，更好地形成统筹综改的合力、突破制约综改的瓶颈、发挥示范带动效应，让浦东更好地担当起全面深化改革先行区的重任。本次执法检查是本届常委会第一次对改革事项开展执法检查。改革本身所具有的点上尝试和面上推开的要求，对我们在监督过程中，如何处理好监督国家战略落实与支持地方探索创新，监督市本级和推动区一级，联动区人大开展监督和推动区人大用好授权等关系，都提供了有益启迪。特别是如何以监督为契机，进一步把握改革的立法需求，推进立法决策和改革决策相结合；进一步用好重大事项决定权，推动改革决策科学化、民主化等，对市人大常委会自身也提出了更高要求，我们要及时加以总结。
加强城市管理顽症治理是今年全市的重点工作，也是今年常委会的重点监督项目。常委会高度重视，及时启动，与全市顽症治理工作同步推进，坚持边调研边推动，边调研边总结；与立法工作紧密结合起来，开展了黑车查处的地方立法，作出了整治违法建筑的立法解释，有力地支持和推动了顽症治理工作。本次专题询问在上半年基础上有了新的推进：一是聚焦询问重点，在五类顽症基础上选择违法搭建和无序设摊两类作为询问重点；二是提供案例汇编，精选明察暗访中掌握的20个典型案例，既反映成绩和经验，也暴露问题和困难，增强了询问的针对性；三是实行广播实时直播，进一步扩大了询问的社会影响力。从询问实际情况看，这些改进措施发挥了积极作用，增强了人大监督的权
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