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项目建设暨招商引资大会市长讲话

同志们:

今天，县委、县政府召开全县“项目建设年”暨招商引资动员大会，其目的是总结成绩，分析形势，统一思想，动员全县上下振奋精神，鼓足干劲，大干当前，全面开展“项目建设年”活动，迅速在全县掀起大招商、大引进、大建设、大开发的热潮，以此推动浠水经济社会实现跨越发展。县委、县政府对招商引资和项目建设工作极为重视，正月初七一上班就专题研究这项工作，县委常委会、县“四大家”联席会和县政府专题会多次听取情况汇报，反复集中讨论研究，决定从今年起，连续3年在全县开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动。下面，我就"项目建设年"工作，讲三个方面的问题。

一、为什么要推进项目建设

过去一年，全县上下立足于跨越发展，以推进"两化"为重点，不断加大招商引资工作力度，全县引进项目个数、规模质效都实现了新的进展，争取国家投资有了大的增长，特别是工业园区建设速度和规模前所未有，为今后的项目建设和招商引资工作打下了良好基础，在去年市委、市政府对各县市的考核中，我县招商引资和项目建设工作取得了第二名的好成绩。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县招商引资和项目建设工作，与跨越发展的要求比，与周边县市的发展态势比，还存在较大差距，特别是"四多四少"的问题十分突出，即协议项目多、落户项目少;续建项目多、新建项目少;内资项目多、外资项目少;小散项目多、大的项目少。针对这些突出问题，面对新的形势要求，县委、县政府作出连续3年大力开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动，全县上下务必把思想和行动统一到县委、县政府这一重大决策部署上来，充分认识开展“项目建设年”活动、大搞招商引资和项目建设的重大意义。

第一，开展“项目建设年”活动，是遵循经济社会发展规律、谋求科学发展之举。发展经济学认为，投资、消费和出口是拉动经济发展的“三驾马车”。对现阶段而言，则是典型的投入拉动型经济，这可以从以下几组数字得到充分印证:一是投资与经济发展的相关系数。也就是投资与经济发展的关联度。据统计部门测算，1990年以来，我县社会固定资产投资与GDP之间的相关系数高达0.99,近20年来，我县有两个时期经济增长最快，即-年这个时期GDP增速达到20%，其固定资产投资增速达40%，-年GDP增速保持10%以上，其固定资产投资增速在20%左右，-年这个时期GDP增长最慢、只有7%左右，同期固定资产投资增速都在10%以下。二是投资对经济增长的贡献率。由于投资直接可生成GDP，其贡献率就是当年固定资本实际增量占GDP实际增量的比重。据国家统计局公布，我国年投资对经济增长的贡献率为27%，年达到78.2%，年上升到83.4%;就我县而言，年全县货物和服务净出口呈负数，对GDP的贡献为负值，消费平均增长20%左右，扣除物价因素，与GDP增速相当，计算投资对经济增长的贡献率高达90%以上。三是投资对经济生产的产出率。投资乘数理论表明，投资增加可引致产出成倍增加。据测算，每增加10亿元固定资产投资，可诱发社会总产出27亿元，增加消费需求14亿元，带来GDP增加8亿元左右，就是说每1元的投资至少可带来0.8元的GDP增长。那么投资从哪里来?作为经济欠发达地区，根本出路只有大搞招商引资、向上争资金、争项目。在去年的全省县域经济工作会上，省委、省政府明确提出，县域经济其实质就是招商经济。

第二，开展“项目建设年”活动，是总结实践经验、强县富民之举。从国外和我国一些省市发展的经验看，高投入、高积累、高增长是经济起飞阶段的共同特征。在这一发展阶段必须依靠投资来推动经济增长，投资占GDP比重即投资率要达到40%以上。等沿海发达省份在加快经济增长的过程中，长期保持了40%-50%的投资率。去年，我国平均投资率达到了54.2%,我省为47.1%，而我县仅为33.4%，这说明我们投资严重不足，要想实现经济的起飞提速，就必须加大投入力度，提高投资率水平。再从我县近年来的招商实践看，虽然还只是做了一些打基础、起步性的工作，但已初见成效。去年，全县GDP增长13.8%、规模以上工业增加值增长29%、财政收入增长28.4%，据初步测算，由招商引资和项目建设带来的增长份额分别占50%、70%和30%左右，已经成为推动全县经济增长、财政增收和群众就业的重要力量。

第三，开展“项目建设年”活动，是挑战周边发展态势、抢占新一轮发展先机之举。在区域发展的激烈竞争中，决定成败的是项目的竞争，不能在项目竞争中快人一小步，就注定在发展中落后一大步。现在，周边各县市区纷纷行动，招商引资和项目建设已形成百舸争流、千帆竞发之势。与我们邻近的黄州、团风、蕲春、黄梅，近两年发展速度非常快，蕲春、团风已后来居上，把我们甩在了后面。今年一开年，蕲春就动工建设了投资达3亿元的高纯硅铁项目，这个项目全部竣工投产后，销售收入可达18亿元、创税过亿元;武穴引进了投资2.4亿元的南华造船项目，新增税收万元以上。标兵高歌奋进，追兵步步紧逼。面对如此激烈的竞争态势，我们别无他途，唯有一心一意抓招商，多措并举争资金，全力以赴擂项目。

第四，开展“项目建设年”活动，是完成“规划”、实现跨越发展目标之举。针对浠水的县情，县委、县政府确立了赶超提速、跨越发展的目标，明确提出在“”期间全县GDP年均增长13%以上，到年达到82亿元。而且明确提出，要经过10年左右时间的努力，使浠水进入县域经济综合实力的“第一方阵”。目前，我们仅排在第46位，处于第三方阵的靠前位置，要跨入“第一方阵”，每年必须上升2-3个位次。据测算，要完成“”规划确定的目标，社会固定资产投资增长率必须达到20%以上，其中规模以上投资增长达到40%以上，年投资规模必须达到30亿元以上，若要跨入“第一方阵”，这个数字还要提高，否则，跨越发展的目标就会落空。

项目决定发展，项目决定实力，项目决定位次，项目决定成败。全县上下一定要牢固树立抓招商、擂项目的强烈意识，增强大搞招商引资和项目建设的危机感和责任感，按照县委、县政府的统一部署，精心安排、迅速行动、主动出击，大打一场项目建设的持续攻坚战。

二、怎样推进项目建设

按照县委、县政府关于“项目建设年”活动的总体要求，今年全县项目建设工作的目标是:争取和引进各类项目300个以上，计划投资额30亿元以上，当年到位资金15亿元以上。其中完成招商引资项目80个，到位资金12亿元;向上争取项目100个，到位资金2亿元。围绕以上目标，我们要着重从以下几个方面狠下功夫，努力实现项目建设工作的新突破。

(一)全力以赴引项目。招商引资始终是县委、县政府的中心，是经济工作的主线。这项工作只能加强、不能削弱，