杨美乐：在全区“三夏”防汛暨秸秆禁烧工作会议上的讲话VIP专享

同志们：

今天区委、区政府召开这次全区“三夏”、防汛暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是安排部署我区“三夏”、防汛暨秸秆禁烧工作，动员全区上下迅速行动起来，采取得力措施，努力夺取“三夏”、防汛暨秸秆禁烧工作的全面胜利。刚才，会上印发了《渭城区2010年夏季秸秆禁烧工作实施方案》，存悌部长宣读了区委、区政府《关于秸秆禁烧工作的考核奖惩办法》，爱华区长和秋实区长分别对今年“三夏”、防汛和秸秆禁烧工作进行了安排，我完全同意。区委、区政府与各镇办签订了秸秆禁烧、防汛工作目标责任书，正阳镇、底张镇和区环保分局分别作了很好的表态发言，希望说到做到，以实际行动兑现自己的承诺。后面，彭书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，我先就“三夏”、防汛、秸秆禁烧这三项工作讲三点意见。

一、高度重视，切实增强抓好三项工作的责任感

“三夏”是农业生产中十分重要、十分繁忙的季节，既关系到收，又关系到种，事关全年农业丰收和农民增收大局。再过几天，我区就进入“三夏”大忙时期。而今年以来，气候异常、雨水偏多，据气象部门预测，后期还将有较强的降水过程，自然灾害偏重发生的可能性也较大，“三夏”以及防汛形势非常严俊。“麦熟一晌，龙口夺食”。能否在这关键时期，全力抓好“三夏”和防汛工作，确保广大农民一年的辛苦成果应收尽收、颗粒归仓，是当前我们各级领导干部一项十分重要的任务。

秸秆禁烧是“三夏”工作中的一个重点，也是每年必讲、每年都要抓的一件大事。由于我区地里位置特殊，距离西安、咸阳城区较近，机场坐落境内，辖区高速公路、铁路密布，油库、高压线路、文物保护区众多，我区的禁烧工作一直是省市关注的焦点。加之，今年是创卫达标的验收年，目前正处在创卫冲刺的关键时刻，秸秆禁烧不容出半点问题，我们绝不能因为秸秆焚烧拖了全市创卫的后腿。

去年的6月1日，我们也召开了“三夏”、防汛、秸秆禁烧动员大会，会后，全区上下齐心协力，上下联动，全民动手，多措并举，全方位、全时段扎实开展各项工作，夏粮喜获丰收，全区安全度汛，并顺利实现了秸秆“零”焚烧目标，受到了市上的表彰奖励。之所以能够取得这样好的成绩，主要是得益于我们各级各部门认识到位，重视到位，责任到位，措施到位。实践证明，再难、再重的工作任务，只要认识到位了，领导重视了，工作就能做好。今年的秸秆禁烧事关全市创卫目标的实现，防汛形势不容乐观，市委、市政府对此也提出了更新、更高的要求。各镇办、各部门务必要有充分的认识，真正站在讲政治、讲大局的高度，切实把“三夏”、防汛暨秸秆禁烧工作摆在比以往任何时候都要更加重要的位置，继续发扬往年的工作经验，强化领导，精心部署，夯实责任，细化措施，全力抓好落实，确保圆满完成各项工作任务。

二、突出重点，狠抓各项任务落实

“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作是当前农业和农村工作的三个重点。各镇办、各部门要紧紧围绕这三个重点，进一步强化时间意识、任务意识，严格按照今年签订的目标责任书，全力以赴抓好落实。

（一）全面抓好“三夏”各项工作。要紧紧围绕抢收和抢种，统筹协调，精心组织，全力推进。一要组织好抢收抢种。农机部门要切实搞好农机的统调统管，搞好外来机械的接待服务，科学调配区内和外来机械，组织好机收会战。农牧、供销等部门要提前备足、备好各种农资，并加强对农资市场监管，严厉打击各种坑农、害农行为，确保“三夏”农资供应安全、充足。各镇办要组织发动群众抓住晴好天气，抢收抢种，做到熟一块、收一块，快晾快晒，及时入库。二要抓好农业生产安全。安监、消防等部门要广泛宣传安全防火、用电知识，全面提高群众的安全生产意识、消防意识，及时排除火灾隐患。农机和交通安全管理部门要全面加强对农机具操作人员的培训，严查各类违章驾驶、违规操作，违章载人等行为，确保“三夏”安全无事故。三要大力推广秸秆综合利用技术。各镇办、各有关部门要积极做好宣传指导，引导群众接受新技术，利用新技术，全面推动全区秸秆综合利用工作的深入开展。各包村领导和包村干部要想群众所想，急群众所急，深入田间地头，帮助群众解决实际困难，确保“三夏”工作顺利推进。

（二）全力确保“零”焚烧目标。秸秆禁烧工作要疏堵结合，突出严管重罚。首先，要宣传到位。各镇办、各相关部门要积极采取各种行之有效的方式，提前进村入户，全面宣传禁烧相关政策和焚烧秸秆的危害，使秸秆禁烧工作成为广大人民群众的自觉行动。二要坚持疏堵结合，以疏为主，以堵为辅。疏堵结合是我们近年来在秸秆禁烧工作中总结出的一条成功经验。疏就是加强秸秆清运、进行综合利用，变废为宝，减轻禁烧压力；堵，就是对每一块田、每一条路、每一棵树都要看死盯牢，对顶风纵火者严管重罚。各镇办、各部门要认真总结以往禁烧工作的经验和教训，尽快制定切实可行的禁烧工作方案，成立强有力的组织机构，采取划片包干办法，逐级夯实责任，层层压实担子，做到每一块田地、每一段道路、每一棵树苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。要及时成立应急小分队，配备车辆、灭火工具，深入村组、田块、主要路段，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧迹象，快速出击，及时扑救。发生火情时，镇办主要领导要第一时间到位，靠前指挥，迅速控制火情。三要严管重罚。区环保、公安、农机等部门，要组成联合检查组，加大巡查力度，对燃放第一把火的当事人，一定要从严、从重、从快查处，尽快拦头刹风，坚决遏制焚烧蔓延趋势。各包抓部门要切实负起责任，组织和动员机关干部下村蹲点，看死盯牢，严防死守，确保包抓的地块、路段不出现任何问题，确保全区不放一把火，不冒一缕烟。区级各包抓领导也要经常性深入到镇村、田间地头，加强工作指导，现场解决问题，以实际行动推动秸秆禁烧工作不断深入。这里强调一点，对全区燃放第一把火的必须严格追究责任，除