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项目建设与招商引资大会县长讲话

同志们:

经市委、市政府研究，今天召开全市项目建设和招商引资5个月大会战动员大会。这次会议的主要任务是:贯彻落实市委、市政府加强执行力建设的决策，动员全市上下紧急行动起来，进一步解放思想，振奋精神，提高执行力，集中5个月时间，大抓项目、抓大项目，迅速掀起新一轮招商引资和项目建设的热潮，推动市域经济更好更快地发展。今天的会议非常重要，会上，书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府集体研究的意见，我先讲三个问题:

一、正确分析形势，切实增强大抓项目的责任感和紧迫感

(一)充分认识加快项目建设的重大意义，增强大抓项目的责任感

经济要加快发展，靠什么?一靠投资，二靠出口，三靠消费。作为内地中小城市，投资是目前拉动经济增长最直接、最现实、最有效的方式。项目是投资的载体，没有项目，就形不成投资，也谈不上发展;没有项目，经济增长就成了无源之水、无本之木。同时，项目建设能够有效地集聚各种生产要素，合理配置区域资源，优化产业内部结构，提高经济增长的质量和效益。所以说，项目建设不仅能够增加经济总量，是地方经济发展的“发动机”，而且能够优化产业结构，也是地方经济发展的“调节器”。促进地方经济又好又快发展，必须通过加快项目建设来实现。江苏省昆山市，始终坚持大上项目，上大项目，先后吸引了50多家世界500强企业落户投资，每年引进项目资金200多亿元，经济总量平均每年以30%左右的速度扩张，成为全国县域经济综合实力首强市。前段时间，我市党政考察团考察的河南巩义、荥阳、新郑等地，每个县市每年引进外资都在30亿元以上，引进了一大批实力雄厚的大企业、大集团，兴建了一大批“高、大、新、优”的好项目，有力地推动了县域经济的快速发展。年，这三个市都进入全国县域经济基本竞争力百强县市行列，巩义市更是位居中部百强县之首。这些先进县市的发展表明，只有以项目建设为突破口，通过大招商大抓项目、招大商抓大项目，才能借船过海、后发先至，才能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。因此，我们必须以高度的责任感和使命感，狠抓招商引资和项目建设，把招商引资和项目建设贯穿于整个经济工作的始终，咬定项目不放松，全力招商不松劲，心往一处想，劲往一处使，形成“大上项目、上大项目、上好项目”的强大工作合力。

(二)充分认识当前项目建设的严峻形势，增强大抓项目的紧迫感

近几年来，我市把项目建设放在极其重要的位置，不断解放思想，强化措施，招商引资和项目取得了一定的成绩。年，全市完成招商引资总额20.1亿元，同比增长19.5%，在各县市区处于总量第1、增幅第2的位次，在全省处于总量第7、增幅第39的位次。完成城镇50万元以上固定资产投资30.3亿元，同比增长50.9%，在总量第1、增幅第3，在全省总量处于第14位、增幅处于第19位。特别是中化工高塔造粒、德力西高中低压电器、中粮祥瑞菜籽油精深加工等一批项目的竣工投产，集团200万头生猪加工、100万吨高浓度复合肥等一批重点项目的开工上马，为市域经济的发展注入了新的活力。这些成绩，应该肯定。

但是，从今年的情况看，我市的项目建设形势很不理想。今年元至4月，我市累计完成城镇50万元以上固定资产投资9.2亿元，同比增长53.8%。虽然增幅较大，但与目标进度相比，掉计划14.3个百分点。与周边比，我们的投资增幅在五个县市区中排名倒数第二，在全省78个县市区中排名第42位。而沙洋的固定资产投资增幅达到了130.7%，东宝区达到了82.5%，京山县的增幅也比我们高，我们的发展速度已经落后于周边地区。这与我市地域大市、人口大市、资源大市的地位极不相称。特别是现在，各地竞相发展，大力实施开放先导战略，招商引资的力度更大，项目建设的势头更猛，区域竞争的态势咄咄逼人，我们已经处于不进则退、慢进亦退的危险境地，稍一松懈，就会被挤出全省县域经济第一方阵。同时，与上级要求比，我们的压力也非常大。的人口、地域、经济总量均占市的1/3左右，市委、市政府对的发展寄予厚望，再三要求、鞭策我们要争先进位。傅书记反复说:“要瞄准全省前五强，今年要向前进两三位”。但是，以目前的发展态势，我们不但不能进位，连现有的位次也无法保住。在这种严峻的形势下，我们必须以更加开放的姿态，更加有力的措施，更加优质的服务，锲而不舍地加大招商引资力度，坚定不移地加快项目建设步伐，以项目建设的大突破，推进市域经济的大发展。

(三)充分认识我市项目建设存在的问题和不足，找准大抓项目的突破口

今年，我市的项目建设不太理想，主要存在四个方面的问题:

一是重点项目储备不足。主要表现为项目总量少，种类少，结构单一，质量不高。去年以来，我市在项目储备方面做了一定的工作，建立了动态项目库，今年又进行了充实和完善。但总体上项目储备不多，结构比较单一，不能适应招商引资和项目建设的需要。

二是项目前期准备不充分。主要表现表现为:部分地方和部门在项目建设上投入的精力和经费不足，对国家产业政策和市情了解不够，对本地区、本系统、本行业的发展项目研究不系统、不深入，在项目调查、项目储备、项目可行性研究、项目评审等方面，投入的人力、物力和财力不够，导致有的项目资料残缺不全，内容不规范，数据不准确，实用价值不高，项目推介缺乏吸引力和竞争力。

三是在建项目推进泛力。今年，我市计划新增投资1000万元以上的项目111个，年内完成投资57.5亿元。但是，由于我们跟踪督办不力，服务措施不到位，截止五月底，全市仅完成投资11.5亿元，占年计划的20%，掉进度22个百分点。

四是项目建设制约因素较多。特别是土地、资金、环保等因素的影响，导致部分项目在落地生根的进度非常缓慢。

存在上述问题，有一些客观原因，但更多的是主观原因。因为大环境是共同的，每个地方的发展都面临着土地、资金、环保等制约，为什么其他地方能够突破这种制约，而不行呢?关键在于我们广大党员干部思想不解放、措施不得力、执行不到位，应付日常事务多，深入研究问题少。在今后的工作中，我们一定要对照问题找原因，解放思想谋发展，找准着力点，寻求突破口，进一步强化责任，强化措施，提高执行力，实现招商引资和项目建设的大突破。

二、强化工作措施，扎实推进项目建设5个月大会战

为进一步加大招商引资和项目建设力度，抢占加快发展的制高点，市委、市政府决定，从现在开始，集中5个月时间，在全市范围内广泛开展项目建设和招商引资大会战，集中力量突破土地、资金等瓶颈制约和环境保护门槛，加快招商引资和项目建设，奋力实现六大目标:一是项目储备达到300个、投资规模470亿元以上，其中洽谈招商项目50个以上，投资规模100亿元以上;二是引进市外境内资金13.4亿元以上，境外资金2240万美元以上，签约项目50个以上，投资总额20亿元以上;三是新开工千万元以上项目33个以上，其中亿元项目13个以上;四是已开工千万元以上项目完成年投资计划的90%以上;五是实施中小企业成长工程培育项目36个以上，投产25个以上，完成投资7.09亿元以上;六是固定资产投资同比增幅达到85%以上。

围绕上述目标，重点抓好五个方面的工作:

1、狠抓重大项目开工。一是加快在建重大项目进度。要建立重大项目建设服务专班，按照重大项目建设的计划进度，科学制定工作方案，提前介入，及时协调，切实扫清项目建设