深化“两网”融合 创新社会治理

淮安市清江浦区委书记 仲凤笔

清江浦区是目前全省最年轻的一个区，去年10月份由淮安的两个主城区清河清浦两区合并而成，得名于1415年开埠的清江浦。针对主城区人员场所密集、社会结构多元、群众诉求复杂多样的实际，我们按照“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的要求，大处着眼抓谋划、小处着力抓关键，在加强和推进社会治理创新方面作了一些探索、也取得了一些成效。

一是以“小网格”托起“大服务”。前些年，我们在全省率先推行社会治理网格化，将全区划分成679个网格，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，形成了“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系。两区合并后，我们全力推动基层党建网络与社区治理网格“两网”深度融合，将党支部建在网格上、党小组建到楼栋里，充分发挥党组织核心引领作用。为了提升网格的服务能力，我们配备了专职网格长、网格员，推动在职党员回社区、进网格、亮身份，并整合“五老”、志愿者等多方力量，形成了一支规模达2万余人的网格服务团队。我们坚持寓管理于服务之中，专职网格员按照提房知人、提人知事、提事知情、提情知策的“四提四知”要求，做到“早碰头、日双巡”，常态化地走访民情、排查矛盾、发现隐患、了解需求；网格服务团队其他成员结合岗位特点、专业特长，为群众提供多样化的服务，有效地打通了服务群众的“最后一米”。府前街道刑释人员刘某，无房无业、悲观厌世，扬言报复社会。网格员获知这个信息后，立即会同网格服务团队加强沟通交流、心理疏导，创造条件协调解决实物配租房，并通过免费技能培训帮他实现自主创业，现在刘某生活安定，已融入了社会。几年来，网格中先后涌现出老赵调解室、钱大姐工作室等一批服务典型，有力促进了社会和谐，全区呈现出矛盾纠纷、治安案件、安全事故总量逐年下降，群众满意度逐年上升的“三降一升”的良好态势。

二是以“小信息”汇成“大数据”。如果说社区网格化抓住了点，那么信息化就把点串成了面。网格每年收集到的信息有20余万条，如何甄别、分析、有效运用好这些信息，是提高网格治理实效的关键一环。我们组建了全省首家