廉凯：在全省信息化推进工作座谈会上的讲话VIP专享

在全省信息化推进工作座谈会上的讲话廉凯

同志们：

　这次会议的主要任务是，总结交流2015年全省信息化推进工作，深入分析形势，研究部署2016年重点任务，确保“十三五”开好局、起好步。刚才，5个市经信委、7个信息化支撑服务单位做了典型发言，讲得非常好，听了很受启发。因时间关系，还有部分市和单位没做典型发言，但他们的工作也有很多创新和亮点，信息化推进处已经将这些书面材料汇总印发给大家，希望大家互相参考借鉴，也请参会的各位信息化专家、有关单位领导和同志们提出宝贵意见和建议。下面，我讲两个方面的问题。

　　一、2015年信息化推进工作回顾

　　2015年，面对严峻复杂的国内外经济形势，全省认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照“一个定位、三个提升”的要求，积极适应经济发展新常态，全力打好稳增长调结构主动仗，工业经济呈现出运行平稳、结构优化、动力转换、质量提升的发展态势，全省规模以上工业增加值增长7.5%；信息技术产业主营业务收入达到1.36万亿元、增长12%，其中软件业务收入3750亿元、增长20.8%。这些成绩的取得，是在省委、省政府的坚强领导下，全省各级、各部门和广大企业共同努力的结果，特别是在座的从事信息化工作的同志们，大家更是兢兢业业、齐心协力，加快推进信息化发展，为全省经济在困难的形势下保持稳定增长，提供了有力保障，做出了重要贡献。从全省情况看，有以下几个特点：

　　（一）两化融合深入推进。一是加快两化融合管理体系贯标试点。组织了第二批国家两化融合管理体系贯标试点企业和咨询服务机构申报，60家企业入选贯标试点，与江苏省并列全国第一；9家单位入选咨询服务机构，数量居全国前列。积极推动贯标服务机构与试点企业进行对接，去年首批39家试点企业中，已有27家顺利通过认定并取得证书，10家通过第三方评审，还有2家正在加快试点进程。其中，济南6家、青岛7家均取得认定证书，两市首批试点任务在全省率先全部完成。二是组织实施两化融合发展水平评估。连续第4年开展了面向17市及重点工业企业的两化融合发展水平评估，形成了2015年度全省两化融合发展水平评估报告，成为省委科学发展绩效考核的重要依据。去年，我省工业企业信息化与工业化融合指数达到57.08，居全国前列；达到信息化综合集成水平以上的企业占全部规上企业的比重达38.07%，比“十二五”初提高了10个百分点。全省具体评估情况已经印发了通报，大家可以详细查阅，这里不再具体阐述。三是持续开展两化融合深度行系列活动。按照省委十届十二次全会提出的“敲开核桃、一业一策”的要求，注重采取“细分行业抓对标”的形式，突出了“互联网+”这个主题，先后组织了机械、服装行业和淄博、东营、聊城等20场专题活动，为企业提供两化融合政策、知识等培训服务。其中在红领集团举办的服装专场，100多家服装企业现场学习红领经验，学会了“什么是个性化定制、为什么个性化定制、如何实现个性化定制”，取得良好效果。四是两化融合重点项目进展顺利。700个两化融合专项行动重点建设项目，已经完工209个，开工在建405个。储备信息产业发展股权引导基金项目265个，融资规模85.6亿元。编制发布了第四批两化融合先进适用技术和装备导向目录项目103个,引导工业企业加快与互联网融合创新，大力发展智能制造。争取国家第二批互联网与工业融合创新试点企业4家，总数达到8家。

　　（二）“互联网+”迅速落实。一是制定印发《山东省“互联网+”发展意见》。李克强总理在去年的政府工作报告中提出，要制定“互联网＋”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。我们迅速行动，紧密跟踪衔接国家有关部门，于6月29日，由省信息办、经信委制定出台了《山东省“互联网+”发展意见》（鲁信办字〔2015〕2号），明确了发展“互联网+”要着力“突破新技术、研发新产品，开发新服务、创造新业态，改造传统产业、发展新兴产业”，提出了“融合传统产业、衍生新兴产业、带动公共服务、完善基础保障” 4个提升目标以及4个重点领域、12项重点任务、8项工作措施，提出了全省推动“互联网+”的时间表和路线图。由于衔接及时、紧密，省里这个文件与7月1日国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）内涵外延大体一致，在关于“互联网+工业”指导上基本相同，为推动全省“互联网+”经济加快发展奠定了良好基础。济南、青岛、烟台、德州等市立足本地实际，以市政府名义出台了贯彻落实国家及省“互联网+”计划的实施意见，对以“互联网+”为路径推动工业转型发展提出了思路措施。东营市出台了《智能车间专项试点实施方案》，落实1000万元专项资金用于智能设备补贴和项目贴息，认定了骏马石油装备等首批5家“智能车间”专项试点。潍坊市组织企业实施“智能工厂”试点，给予不低于50万元的奖励。二是组织召开了全省互联网+制造现场会议。去年8月20日，省政府在海尔集团召开了全省“互联网+制造”现场会，学习海尔、红领经验，对下步工作进行部署。会议采取主、分会场电视直播形式，17市、139个县（市、区）近万人参加，会后印发了会议材料汇编，取得良好效果。三是加大“互联网+”宣传推广。会同省委宣传部举办了“互联网+在山东”全国网络媒体采访采风活动，集中宣传“互联网+”企业品牌、标杆案例、重点产品和服务。累计发布和转载稿件1.37万篇，参与活动的50家网站阅读量达400万人次。青岛市组织召开“海尔报告会”，邀请张瑞敏为全市700多名党政干部和企业家解读“互联网背景下的企业转型与创新发展”，凝聚了全市互联网+共识；成功举办了首届世界互联网工业大会。来自全球十几个国家和地区、国内有关部委及30多个省市的300余位代表参加了大会，宣传推介了青岛制造、青岛模式和青岛平台。

　　（三）信息网络加快提速。去年以来，郭树清省长、张务锋副省长高度重视信息基础设施建设，多次批示要求加快提高我省互联网普及应用水平，全面提升对“互联网+”的支撑服务能力。去年12月8日，郭树清省长在省经信委“关于互联网普及率有关情况的汇报”上批示：“我省互联网普及率排在晋、新、青、冀之后出人意料，应研究提出解决方案”； 12月18日，张务锋副省长在中国移动与山东省政府深入推进山东互联网+发展战略合作协议建议提纲上作出批示，要求抓紧会商研究提出意见；今年2月17日下午，张务锋副省长主持召开全省通信业发展提高服务水平专题会议，研究加快高速宽带网络建设、推进经济和社会信息化的具体措施。各电信企业认真落实省政府领导重要批示精神，大力开展“宽带山东”建设，加快推进网络提速降费工作，到去年11月，我省已经全面建成“全光网省”， 17市全部实现全光网城市，城区80%以上家庭具备100兆光纤接入能力，宽带用户平均接入速率达到10兆以上，行政村通光纤基本实现。建成4G基站超过10万个，实现乡镇以上地区网络深度覆盖。新培育国家“宽带中国”示范城市3个，总数达到7个。互联网普及率达到48.9%，5年来增长了13.7百分点。

　　（四）电子商务快速发展。一是着力优化电商发展环境。从去年7月份开始，计划在全省105个县（市、区）开展“工业电商百县行”系列公益活动，广泛开展工业电商解决方案培训、电商发展规划咨询、工业企业与电商企业对接等活动。到去年底，已经在30多个县（市、区）开展了活动，培训企业3672家，帮助305家企业开展了网络营销，受到企业和基层部门的普遍欢迎。淄博市出台了《关于加快电子商务发展的意见》，财政拿出2000万元专项资金，支持电子商务发展。东营市经济技术开发区设立5000万元专项资金，对带动性强、辐射面广的电子商务项目进行重点扶持。德州市培育了总建筑面积6.4万平方米的电商产业园，执行物业、水电等税费减免的优惠政策，2015年入驻企业达到161家。二是加强运行分析和基础研究。从2014年开始，建立了电子商务季报制度。选择不同层面、不同领域、不同类别的200家电子商务重点企业进行直接调度分析，分季度编印重点企业运行情况快报，去年共印发简报4期。2015年，全省电子商务交易额超过1.6万亿元，“十二五”期间年均增幅在25%以上。全省重点调度的70个第三方电商平台交易额实现2055.4亿元，同比增长32.1%。70家传统企业自营电商销售额实现1545.2亿元，占全部销售额的38.1%，同比增长28.1%。60家电商服务企业业务收入近10亿元，同比增长73.6%。编写发布了山东省电子商务发展报告及蓝皮书，为省委、省政府及相关部门决策提供参考。三是组织开展了第二批电子商务重点企业认定。新培育电子商务龙头企业122家，促进了全省电子商务创新发展。东营市重点培育“胎大王”橡胶轮胎电商、休斯敦石油装备、华东石油交易中心、黄河三角洲石油化工等一批电商平台做大做强，2015年全市重点电子商务平台交易额突破600亿元。

　　（五）工业云试点进展顺利。我省工业云平台是全国首批试点平台之一，2014年7月在全国工业云创新服务试点工作交流会议上正式启动，为全省企业特别是中小微企业提供服务。去年7月，工信部在南京召开了工业云专题会议，江苏、天津和我们山东作了经验介绍。2015年工信部公布了智能制造试点，我省工业云平台成为全国唯一的云制造试点单位。去年以来，按照国家试点工业云平台建设内容和要求，工业云充分发挥我省信息产业基础优势，大力发展基于互联网的云制造、个性化定制和众创、众包、众筹、众扶等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发设计、生产制造和产业组织新模式、新业态，选择了工程机械、纺织服装等特色优势行业，面向产业链和产业集群，不断扩大工业云应用试点，促进重点企业信息共享和数据开放。同时，坚持线上与线下结合、行业与区域结合、综合与专题结合等方式，加强平台服务内容展示、用户培训和宣传推广。烟台、滨州、日照、威海等市搭建了中小企业云体验中心，与中小企业建立长期合作，积极开展培训创业、市场开拓、投资融资等服务。泰安市以泰山玻纤等16家企业为试点，开展了工业云应用体验活动，取得初步成效。目前，省工业云平台服务企业的数量已经超过4000家。

　　（六）智慧山东建设水平不断提升。一是推进智慧园区试点。认真落实《山东省智慧园区建设与管理通用规范》地方标准，加快第一批 “智慧园区”试点进程，新支持6个试点园区财政扶持资金600万元。组织开展了第二批“智慧园区”试点申报工作，目前正在对各地申报的材料进行审核论