一、深刻领会习总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话精神
二、全面分析我局管党治党形势
（一）“两个责任”还需进一步压实
（二）领导干部违纪违法问题仍有发生
（三）“四风”问题屡禁不绝
三、不松劲不停步再出发
（一）把党的政治建设摆在首位
（二）进一步强化作风建设持续性
（三）巩固发展反腐败斗争压倒性态势
（四）深化运用监督执纪“四种形态”
四、敢担当善作为
（一）切实履行党委主体责任
（二）切实压实纪委监督责任
（三）切实强化问责追责
（四）发挥领导干部“头雁效应”
（五）加强纪检监察机关干部队伍建设
在全局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
艾玉芬
同志们：
这次会议是海林林业局有限公司成立后召开的第一次党风廉政建设工作会议，主要任务是：贯彻落实习十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会精神，传达贯彻全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结我局2018年全面从严治党工作，安排部署2019年工作。
2018年，局党委认真贯彻落实集团公司党委纪委党风廉政建设和反腐败工作部署，强化“四个意识”，履行全面从严治党责任，聚焦中心任务，狠抓党的纪律作风建设，强化监督执纪问责，扎紧制度笼子，遏制腐败滋生蔓延，全局政治生态净化，党内新风正气上升，社会风气上扬。一是政治责任全面落实。各级党组织坚持把抓好管党治党政治责任做为“最大政绩”，抓主业、唱主角、担主责，始终以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，层层压实责任，不断加强党内监督，强化风险防控，推动了管党治党政治责任落地生根。二是“两个责任”逐级压实。各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，以上率下，既当好廉洁从政的表率，又管好班子，带好队伍；纪检监察机关认真履行监督责任，强化责任追究，以倒查倒逼机制促进各负其责。“两个责任”共担并进，有力促进了全面从严治党向纵深发展。三是惩治腐败保持高压。局党委纪委始终坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，着重在“第一种形态”上下功夫，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，及时将问题处理在萌芽状态。抓住党员领导干部这个“关键少数”， 突出“三种人”和薄弱环节，持续加大对违规违纪案件的查处力度，保持了惩治腐败的高压态势，形成了有力震慑。四是党风政风持续向好。各级党组织紧密结合“两学一做”学习教育，以狠抓“四风”为突破, 紧咬“常”“长”二字，组织实施《海林林业局机关工作纪律“十不准”》，狠抓干部纪律作风建设，加强对公车使用、公务接待的管理和监督，公车私用、公款吃喝、超标准接待等“四风”问题得到有效遏制，作风建设不断强化，党风政风民风显著提高。这些成绩的取得来之不易，希望大家在今后的工作中坚持好的经验、好的做法，再接再厉，取得更大的成绩。
下面，我就进一步加强我局全面从严治党工作讲四点意见。
一、深刻领会习总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话精神，牢牢把握全面从严治党政治方向
全局各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话精神作为重大政治任务，近平总书记以“六个统一”系统而深刻的总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验。即“坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一”。这“六个统一”既是经验性总结，也是规律性认识，既是原则方向，也是具体抓手，对深入推进全面从严治党有着十分重要的指导作用。我们要把坚持“六个统一”作为向党中央战略部署对标看齐的过程，紧密联系工作实际，综合运用、长期坚持、不断深化，不断提高全局党的建设质量和水平。
二、全面分析我局管党治党形势，增强全面从严治党的紧迫感和责任感
过去的一年，全局各级党组织和纪检监察机关全面贯彻党的十九大精神，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，持续开展作风建设，严肃查处违纪违法案件，反腐败斗争压倒性态势得到巩固发展，党风、政风和社会风气持续向好。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到，目前我局管党治党宽松软问题依然存在，“四风”问题禁而不绝、腐败现象潜滋暗长。
（一）“两个责任”还需进一步压实。有的党组织主体责任落实不力。抓党建意识不强，班子会代替支委会，会上研究行政工作多，专题研究党建工作少。对局党委安排的党建硬性任务，安排部署多、缺乏创新举措。对“三重一大”决策制度执行不力，走程序、应付公事。对党员教育创新乏力，思想政治工作薄弱，入心入脑不够，存在党建工作“上热中温下冷”的现象。纪委监督责任发挥不够。没有准确运用好监督执纪“四种形态”，没有经常运用第一种形态抓早抓小、抓苗头抓预防。存在问题导向意识不强，主动挖掘违纪线索、寻找案源少，下沉基层少，行政监察、党风政风监督缺少有效方法和有力抓手，作风建设专项检查没有形成常态化，通报曝光力度不够。
（二）领导干部违纪违法问题仍有发生。2018年我局发生违纪案件4起，处分党员干部4人。海林市监察委介入五十八林场盗伐林木案件，我局两名领导干部被海林市法院以玩忽职守罪定罪免处，纪检监察机关给予其留党察看两年、行政撤职处分，可以说教训深刻。但仍有部分领导干部没有从中吸取教训，忘记了“职之所在责之所系”，有六个林场因林政管理不力，发生了无证采伐林木、违法开垦、占用林地案件，六个林场被全局通报，案件相关责任人被给予了警示谈话、诫勉谈话、行政处分。天然林全面停伐以来，资源管护成为林区工作的重中之重，尤其是企业转型后，我们的主业就是管护、培育好森林资源。现在我局部分领导干部没有跟上形势的发展，没有在思想上高度重视、在行动上落实到严管林上来，导致盗伐林木、违法开垦、占用林地等林政案件时有发生。有职必有责，失责必追究，我们必须持续保持惩治违纪违法行为的高压态势，抓早抓小、抓严抓实、动辄则咎，发现一个坚决查处一个，并对负有责任的领导干部严肃问责追责，绝不姑息。
（三）“四风”问题屡禁不绝。经过群众路线教育实践活动的开展和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，全局作风建设取得了明显成效。但穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”的“四风”问题依然存在，隐形变异问题屡禁不止。有的领导干部下基层调研、检查工作摆花架子走过场；有的科室部门、基层单位超标准公务接待；有的领导干部公车私用；有的领导干部工作纪律松弛，上班迟到早退，工作时间中午饮酒，开会随意玩手机接听电话；领导干部之间互相攀比、相互请吃吃请。破坏了党群干群关系，败坏了党风政风社会风气。这些问题表面上看起来是管理问题，是领导干部个人修养问题、“四风”问题、作风问题，但实质上反映的是党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力，必须引起我们的高度警觉。
各级党组织要切实增强全面从严治党的紧迫感和责任感，坚持问题导向，拿出过硬措施，加大整治力度，扎紧、扎牢、扎密制度的笼子，小过即问、小错即纠，避免小问题酿成大祸患。坚决清除内部管理的顽瘴痼疾，坚决整治管党治党宽松软现象，推动我局全面从严治党走向严紧硬。
三、不松劲不停步再出发，推动我局全面从严治党向纵深发展
习总书记指出，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。我们要始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，全面推进党的政治建设、思想建设
