强化责任
提高质量
切实做好建议提案办理工作
张 永 利
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于提高建议提案办理质量的重要指示精神，认真学习贯彻李克强总理有关建议提案办理工作的重要要求，以及国务院有关常务会议和全国人大、全国政协建议提案交办会议精神，总结回顾2018年我局建议提案办理工作，安排部署2019年办理工作。局党组高度重视建议提案办理工作。建龙局长多次强调，要以高度的政治责任感做好办理工作，并要求把此项工作作为年度工作考核的重要内容表扬、问责。刚才，福东同志宣读了2018年建议提案办理工作先进单位和个人名单，在此，我们对受到表扬的单位和个人表示热烈的祝贺。关于今年的办理工作，局办公室已经下发了文件，提出了具体要求，希望大家认真遵照执行。下面，受建龙局长委托，我再强调三点意见。
一、2018年来我局建议提案办理工作开局良好成绩显著
2018年，我局共承办建议提案395件，比上年增长21%，延续了多年连续增长的势头，特别是分别承办了一批重点建议和重点提案。经过共同努力，我局圆满完成了全部办理任务，取得了十三届人大政协建议提案办理工作的“开门红”。
一是严格办理时限，突出加快进度。5月底，提前完成了会办协办件的办理任务；8月上旬，我局承办的395件建议提案全部提前办理完毕，成为近年来建议提案办理进度最快的一年。局党组对办理工作高度重视，在办理工作的初、中、后期以及各个关键节点和时段，从建龙局长到相关领导都及时研判情况、作出批示、督办落后、表扬先进，强力进行指导推动。同时，在办理过程中，更加重视督查督办，特别加大了建议提案办理进度通报频率，实行一周一通报，连续3个月不间断通报，真正发挥了督办的特殊作用。
二是注重办理质量，务求解决问题。在206件主办件中，所提问题已经解决或采纳以及已列入计划拟解决或采纳的占比近90%。在推动林业和草原生态修复和建设力度不断加大，林业和草原改革发展不断深入，解决林业和草原重点、难点和广大人民群众关心的热点问题方面，都集中体现了建议提案办理的质量和成果。在办理过程中，进一步完善了分级负责制、台账制和绩效考核制，推动建议提案办理工作有序开展、紧密衔接。同时，认真把好内容、形式、沟通交流等各个关口，确保办理工作全面优化整体提升。
三是积极妥善应对，办好转隶来件。积极顺应机构改革职能变化形势，主动做好对接工作，及时接转和处理因新增职能而增加的建议提案，由国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部等转来的近40件来件全部同步办理完毕。在办理过程中，加强转隶人员针对性培训，特别坚持做到重视相同、要求相同、质量相同、进展相同，确保全局办理始终整体推进、统一完成。
我局的建议提案办理工作受到了有关部门和代表委员的充分肯定和广泛好评。其中建议办理工作受到全国人大会议表扬，建议办理工作总结首次全文登载于全国人大《联络动态》。2018年12月4日，建龙局长对我局2018年建议办理工作作出批示：“人大代表建议办理水平体现行业部门行政能力，这件事办得好。”2019年1月21日，再次批示：“很好，继续做好代表建议工作。”同时，作为部管局和办理工作的典型代表，应邀参加了全国政协提案工作会议并发言。
实践证明，只要各级领导高度重视大力支持，承办人员齐心协力履职尽责，规章制度建立健全有效实施，建议提案办理工作就一定会有所成就、有所收获、有所建树。
二、高度重视今年的建议提案办理工作
建议提案是代表委员履职尽责的重要形式和有效途径，也是法律赋予代表委员的一项重要权利。尊重和支持代表委员行使职权，推动建议提案工作高质量发展，是政府部门的法定职责，办好建议提案，既是业务工作，更是政治任务。我们一定要深入贯彻落实党中央、国务院及全国人大和全国政协对办理工作的部署要求，以对人民高度负责的态度做好建议提案办理工作，不断将办理工作提升到新的更高水平。
（一）办好建议提案，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视包括建议提案工作在内的人民代表大会工作、人民政协工作。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作发表了一系列重要论述，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记指出，必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，并强调要提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。李克强总理连续6年召开国务院常务会议，听取国务院部门办理情况的汇报，要求各部门以对人民高度负责的态度做好建议提案办理工作。所有这些，都为我们做好办理工作指明了努力方向，提供了根本遵循。各承办单位要进一步提高政治站位，深刻领会习近平总书记等中央领导同志重要指示精神，从新时代党和国家事业发展全局出发，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，站在加强政治文明建设、扩大社会主义民主、巩固和完善我国基本政治制度的高度，站在坚持群众路线、深入转变作风、践行以人民为中心理念的高度，以高度的自觉性和主动性做好建议提案办理工作。
（二）办好建议提案，是充分发挥社会主义民主政治独特优势的必然要求。全国人大代表特别是基层的代表，同广大人民群众工作生活在一起，对基层情况很熟悉，更了解人民群众想什么、盼什么。政协组织由界别组成，汇集了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，具有广泛代表性和巨大包容性。推动建议提案办理工作高质量
