王旭明：在全市推行党群部门职责清单制度动员会上的讲话VIP专享

王旭明在全市推行党群
部门职责清单制度动员会上的讲话

(2016年6月13日）

今天这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委关于推行党群部门职责清单制度的有关精神，对我市全面推行党群部门职责清单制度进行动员和部署。市委对开展好这项工作高度重视，昨天下午按照陈书记安排，召开了“六权治本”领导组第五次会议，对《关于推行党群部门职责清单制度的方案》进行研究讨论，征求各家意见，会后又作了修改完善，这项工作全省都在探索，没有范本参考，所以我们今天印发的《方案》属于试行，随着工作的推进再做进一步完善。刚才，维程同志就推行党群部门职责清单工作进行了安排，部署很全面，会前编办就《方案》几经讨论，多次征求意见，同时又印发了工作手册，突出了四个很，很负责，很辛苦，很到位，很好；市纪委、市委政法委、市总工会、市文联等四家单位分别作了表态发言，纪委编制职责清单要与“五严”、“三转”要求结合起来；政法委制定了职责清单表，就是立下了军令状；市总工会以增强“五小”创新、去“四化”为统领，全面推行职责清单；文联立足小机关、大网络、16个团体单位，突出高、严、实的要求，讲得都很好。各相关部门要按照《方案》的部署要求和今天的会议安排，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就全市推行党群部门职责清单制度，讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻理解和准确把握推行党群部门职责清单制度的重大意义

在党委部门和群团组织推行职责清单制度，是党风廉政建设和反腐败工作的进一步深化，更是落实党要管党、从严治党、从严治吏要求的重要体现。2015年，中办下发《<贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点>的通知》，明确要求“各地区各部门形成党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人、领导班子其他成员的责任清单，并在适当范围内公开”。12月14日，在全省推进“六权治本”工作会议上，省委副书记楼阳生就编制党群部门责任清单工作作了安排，明确要求，要选择一些党群部门先行试点、探索经验、逐步推开，按照“六权治本”的要求，明确责任、规范流程、建立制度、管住权力，提供可复制、可推广的做法。今年3月25日，省委召开各市“六权治本”工作汇报会，楼阳生副书记会上再次强调，编制党委、纪委的职责清单是全省“六权治本”十项重点工作之一，要做到点上先试与面上推广同步进行。可以讲，自去年以来，我市紧紧围绕积极构建不能腐、不敢腐、不想腐的制度体系目标，织牢织密制约权力的制度笼子，做了大量卓有成效的工作，全市“六权治本”工作取得了显著成效。市级政府部门权责清单在全省率先编制完成并挂网运行；县区政府部门权责清单也按既定时限要求完成并向社会公布；乡村“六权治本”工作不断深化，探索创立了郊区“六议两公开”“盂县323”等工作法，进一步规范了基层权力的运行等等，其中一些工作走在了全省的前列，受到省委领导的高度肯定。今年，我们要在探索制定党群部门职责清单上先行先试，力争继续走在全省前列。

可以说，推行党群部门职责清单制度，是党中央作出的一项重大决策部署，是省委的明确要求，也是我市“六权治本”工作的一项重要任务。各部门要把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，深刻认识推行党群部门职责清单制度对加强党的建设、推进依法治国和改进群团工作的重要意义，切实增强做好党群部门职责清单制度建设的责任感和紧迫感。

一是深刻认识推行党群部门职责清单制度是落实党要管党、从严治党的必然要求。习近平总书记指出，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委负责，自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。这是一个规矩。推行党群部门职责清单制度，编制、公布和运行党群部门的职责清单，就是要把规矩立起来，进一步明确党群部门的职责权限，推动党委部门和群团组织认真履职尽责，切实发挥好党委部门和群团组织的职能作用。

二是深刻认识推行党群部门职责清单制度是加强党委部门自身建设、改进群团工作的客观要求。党的十八大以来，特别是十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标以来,中央先后印发了《中国共产党地方委员会工作条例》、新修订了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产