高书良：在全市经济工作会议上的讲话VIP专享

在全市经济工作会议上的讲话

高书良

同志们：

这次经济工作会议，主要任务是贯彻落实上级经济工作会议精神，总结2015年工作，研究部署新的一年经济工作，引导全市上下统一思想，认清形势，坚定信心，积极作为，确保完成今年各项工作任务，奋力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。刚才，周市长对2015年全市经济工作运行情况进行了全面总结，对当前经济工作面临的形势和存在的问题做了客观分析，对2016年经济工作进行了安排部署，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，就做好今年经济工作，我再讲几点意见。

一、正确把握经济形势，坚定发展信心。当前，宏观经济发展正面临着多方面严峻挑战，经济发展离不开信心的支撑，信心比黄金更重要。对当前中国经济形势我们要有一个科学的判断。中央经济工作会议将今年经济工作形势概括为四个“没有变”，即中国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从短期看，困难与压力并存，但从长期看，这些困难和压力不过是波浪前进的新曲面、螺旋上升的新弯道。对此，我们要冷静分析，善于在困难中看到机遇，在危机中看到转机，切实坚定发展信心，千方百计推动发展，集中精力研究政策，努力谋求更好更快的发展。企业是发展的基础和载体，越是在发展的困难时期越要支持企业发展，保住了企业就是保住了发展的根本。有基础、条件好的企业，要抢抓发展机遇，用好上级政策，千方百计地加快发展；条件差一点的企业，要想尽一切办法保证企业正常运转、资金链不断裂、职工工资正常发放，维持企业生存；现有产品落后、继续生产经营无望的企业，要尽快转变发展思路，通过转型保住企业；既没有实力也没有潜力、无法转型的企业，要通过转让产权等方式，实行与外合作、借力发展，推动企业“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。房地产企业也要从中央经济工作会议提出的“去库存”等政策中看到有利条件，努力变房产库存劣势为优势，努力争取更好发展。尽管发展压力比较大，我们还是要坚持有效益的速度能搞多快就搞多快，乳山经济总量小，要实现威海市提出的GDP到2018年翻两番的目标，经济增长幅度应当高于省、威海市的平均水平。对此，全市各级要树立更高的目标追求，坚持高起点、高标准，做大经济总量，提高质量效益，推动经济社会健康快速发展，为“十三五”顺利开局起步奠定坚实基础。

二、正确把握发展方向，保持战略定力。方向比速度更重要，选准了正确的发展方向，才能不走弯路、少走弯路，前途才能越走越光明。中央“十三五”规划提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我们指明了经济发展大方向。

一是要推动创新发展。没有创新就没有活力。在增速换挡、动力转换的新形势下，必须把发展重点放在创新上，不断推进各个层面的创新。政府层面要深入研究体制机制、方式方法创新，敢于用新观念指导新发展，用新思维谋划新工作，用新思路破解新难题，着力在产业培育、财政增收、社会治理等方面实现新突破，推动全市工作整体提升。要改变过去大呼隆式的招商模式，大力推行精准招商，围绕主导产业开展补链招商，围绕新兴产业招引龙头项目，围绕传统产业推进转型升级，围绕农业基地引进产业链条，大力发展农业园区、旅游园区、加工园区、物流园区等，增加财政贡献率。要改变单纯招引项目的模式，通过引进孵化器、加速器、创业园区等载体，推动产业项目就地孵化、转化，积极引进基金公司，保障项目资金投入，努力形成高新技术中小企业遍地开花的生动局面。企业层面要深入研究科技创新、人才创新、经营模式和营销模式创新，学习推广伯特利、正洋食品等创新成功经验，大力推进产学研合作，加强公共创新平台建设，推动跨区域跨行业协同创新。要牢固树立人才强企理念，积极引进创新型、管理型人才，完善激励措施，营造人才集聚的良好环境。要探索运用“互联网+”、大数据、电子商务等模式，通过加强与专业团队合作，降低营销成本，加快市场扩张。

二是要推动绿色发展。绿色发展是永恒的主题。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，既要金山银山，又要绿水青山，大力引进安全、低碳、绿色、环保项目，严防“三高一低”项目上马，努力实现经济效益、社会效益与生态效益同步提升。企业要强化绿色生产意识，积极推进节能减排工作，保证产品质量安全，维护好消费者的权益，实现可持续发展。

三是要推动开放发展。对外开放是国家富强的必由之路，也是区域发展的重要战略。通过推进对外开放不仅能引进一批项目、培育一批企业，更重要的是引进先进的管理理念、经营模式和技术设备，为长远发展蓄足后劲。但与先进地区比，我们开放的程度和水平远远不够。要坚持“乳山以外都是外”，推进更宽领域、更大规模、更高水平的开放，提高经济外向化程度。要扩大对外开放，强化“港口兴市”理念，加快乳山口港开发建设，开通国际航线，研究用好中韩自贸区政策，在与韩合作发展健康产业、文化艺术交流等方面实现新突破。同时，要主动“走出去”，引导昆仑路桥等一批有竞争实力的企业，不断开拓国际市场，利用好国内外两种资源、两个市场。

四是要推动协调发展。协调发展主要是城市与农村、一二三产业、人与自然、经济社会的协调。要大力推进新型城市化建设，统筹中心城区、滨海新区、小城镇和农村新型社区建设，实施好撤镇设街、旧村改造、合村并点等工作，加快一体化建设步伐。要突出“人”的城市化这一根本，切实维护好进城落户农民土地、住房、就业、保障等权益，研究在银滩买房人群的落户政策问题，解决好银滩常住人口少和城市化率不高的问题。

五是要推动共享发展。共享发展是发展的目的和动力。要围绕让人民群众得到更多实惠，提高公共服务共享水平，扩大城乡基本医疗卫生服务覆盖面，完善创业扶持政策，缩小收入差距，建立更加公平公正、可持续的社会保障制度，让人民群众真正感受到幸福。要坚