一、医改方面
（一）人员问题
（二）经济问题
（三）管理体制复杂
（四）分级诊疗落实不到位
（五）医保资金保障不到位
（六）区域内医疗资源浪费严重
（七）区域内医疗行业的无序竞争
1.强化政府办医主体责任
2.增加医院在编人员数量
3.按岗补助聘用人员的工资和绩效
4.整合医疗资源
5.改革医保支付方式
二、人才方面
（一）人才引进工作受限
（二）岗位设置问题
1.引进高层次人才和急需发展科室（如儿科、急诊科）人才
2.建议医院高级岗位设置能恢复至2013年的标准
三、党建方面
（一）阵地建设不够健全
（二）组织生活形式较为单调
（三）党务人员配备不足
1.新大楼竣工后再行完善党组织阵地建设
2.加大党员活动的功能
3.加大党务工作人员的学习培训力度
二级综合医院调研报告
根据区卫健委《“不忘初心、牢记使命”主题教育调研方案》的要求，结合我院工作实际，围绕调研内容，对医院目前存在的问题进行汇报如下：
一、医改方面
（一）人员问题
按照《江西省二级综合医院评审标准》要求，医院卫技人员与开放床位之比不低于1.4：1，目前医院开放床位数350张，卫技人员的配置数应不低于490人，医院实际只有381人，严重制约医院发展及学科建设。明年二号综合楼投入使用后，实际开放床位数将达499张，迫切需要加强人才的引进与培养。
（二）经济问题
目前我院职工450人，编制202个，现实际在编184人。财政按实际在编人数拨付60％工资，其余40％及聘用人员工资、福利、社保均须由医院负担。随着医院的发展，聘用人员还在不断增加，经济压力也随之增大。员工待遇与周边地区（东乡、贵溪）还是有明显差距。
（三）管理体制复杂
监管部门太多，各部门都有对医院的管理权限，部门之间、政府之间权责不清，协调困难，哪个部门的管理职能履行不到位，医院的运行就会受到影响。例如：科室合作（目前我们余江市场监督管理局视为商业贿赂），各地有不同的做法，这是目前医院的痛点、难点，医院没有资金购买大型设备，在政府没有大量资金投入的前提下，合作这种游离于法律边缘的操作模式被很多医院采纳，有的地方甚至由政府牵头实施（丰城市医共体的信息平台的建设）。
（四）分级诊疗落实不到位
目前是老百姓想到哪看就到哪看，很多小病直接到三甲医院治疗，导致很多医疗资源严重浪费，对医保资金也是一个包袱（基层只要几千就能解决，到了外面甚至要花几万元）。省级医院是一床难求、门庭若市，县级医院是冷冷静静，这样如何能解决“看病难、看病贵”的问题。
（五）医保资金保障不到位
医保局现在采取的是定额支付的方式，每月按定额拨付医保资金，拨付的资金远远少于实际发生的，我院1－6月份产生的医保资金是3200余万元，但实际拨付的医保资金是800余万，实际拖欠2400余万。
（六）区域内医疗资源浪费严重
各医院为了生存，为了
