一、当前现代特色农业发展存在的一些突出问题
二、XX区创建XX现代特色农业示范区的主要做法
(一)抓好规划的编制和完善
(二)抓好招商和项目落地
(三)抓好政策配套和环境综合整治
三、加快现代特色农业示范区建设的一些思考
(一)规划定位好发展模式
(二)全面明晰农村“六权”
(三)多方综合强力推进
(四)多渠道高强度投入
(五)配套完善好政策支持体系
XX区创建现代特色农业示范区的做法与思考
创建XX现代特色农业示范区是XX市委、市政府贯彻落实中央、XX省关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化的重大部署,是探索尽快提升XX市农业产业化、市场化、国际化、现代化水平,夯实“生态乡村”和社会主义新农村建设的产业基础,促进城乡经济社会发展,转变居民生产生活方式,推进新型城镇化建设的重大举措。
一、当前现代特色农业发展存在的一些突出问题
XX市位于XX省的东南部,与XX省的接合部,城镇化、工业化走在全国前列的XX省为XX现代特色农业发展提供了广阔的市场和动力。因此,历届XX党委、政府都把发展现代特色农业放在十分重要的位置。多年来,通过走农业科技化、机械化、信息化、金融化、合作化和龙头化带动的道路,重点发展健康养殖业、出口创汇农业、精品农业、农产品加工等,初步形成了以中药材、食用菌、优质果蔬为主的经济作物产业,以速生丰产林为主的商品林产业,XX鸡、瘦肉型猪、奶水牛、优质水产品等生产基地不断发展壮大,农业产业化进程加快,农业龙头企业发展在全区处于领先地位,现代特色农业在全区的发展中起到了良好的示范作用。
虽然XX农业产业化取得了长足发展,成绩可圈可点,但也存在一些突出问题:一是农业结构不合理,产业效应未放大。由于过去运用行政手段的多,市场运作的少,农业结构不合理,产品质量不高,名特优产品比例低,产品竞争力不强。一般性的品种多,专用品种少。初级产品多,精深加工产品少。产销脱节,买难卖难现象突出。二是科技推广与现代农业发展不相适应。农业技术推广经费短缺,人员老化,新知识、新技能培训太少。农业科研和推广手段落后,设备老旧。农业生产规模小、分散经营、管理粗放,导致先进实用技术推广应用普及率不高。在土地流转方面,由于产权不明晰,部分农民对土地流转政策不理解,对出租土地等还有思想顾虑,给集约化经营、基地化生产、园区建设带来一定程度的影响。三是产业化经营企业的科技含量低,带动能力不强。龙头企业数量仍不够多,规模较小,农业机械化水平偏低,经济和技术实力不够强,产品质量档次较低,特别是农产品整体生产和加工水平低。四是农村经济组织数量多,但服务功能比较单一。XX农民专业合作社的组建时间较短,规模比较小,XX农业还处于传统的手工劳动到机械化作业的逐步转变阶段,距离以采用现代技术为生产手段的现代农业还有不小的差距。五是农业劳动力的文化、科技和经营素质仍然不高。目前,XX在发展现代农业在劳动力方面的主要障碍,不是农业劳动力数量不足,而是农业劳动力的文化、科技和经营素质不高。六是农业基础设施建设投入分散,缺乏整体推进。目前农业基础设施建设投资分散,零星发展,与现代农业的高投入、高产出、高效益的特征不符,缺乏整体考虑,导致投资效果不佳。七是XX市目前仍属于欠发达地区,工业反哺农业的能力仍然有限。
二、XX区创建XX现代特色农业示范区的主要做法
2015年,XX省委、政府作出创建现代特色农业(核心)示范区的重大决策后,XX市委、市政府高度重视,决定在XX区建设XX现代特色农业示范区。XX区把XX规划建设作为推进新区跨越发展的重大机遇,根据当地实际,采取集约型、都市型等现代特色农业模式,以完善规划为龙头,项目建设为抓手,农村改革为动力,作风建设为保障,全力以赴推进XX建设,多项工作走在全省20个现代特色农业(核心)示范区前列。概括来说,主要抓了三件事。
(一)抓好规划的编制和完善。XX区紧紧抓住规划这个“牵一发而动全身”的关键,坚持邀请国内一流团队,汲取国内外先进经验,高起点、高标准编制XX规划。一是精心编制总体规划。总体规划以“两区同建、全域五A、国际慢城”为理念,以标准化、规模化、品牌化、特色化、生态化、田园化“六化”为要求,从“山水田林路、一产二产三产、生产生活生态、创意科技人文”等多个维度规划设计。二是加快编制各个项目详规。目前,大门景区、XX园、XX嘉年华、XX生态农业观光园、荷塘月色、XX草堂、XX林下经济示范园、荷之源、XX餐厅、核心区乡村公路改造提升工程等10个项目已完成规划编制或施工图的设计工作,并已开工建设;XX之源、XX农场、茶之源、竹之源等4个项目的修建性详细规划已编制完成;百花园、沉香种植观光园、XX寺公园、樱花种植园、XX高科援外实训基地、中国XX园等项目正在编制修建性详细规划。三是成立专家咨询委员会。为更好地借助业内专家学者的智慧、研究成果和广泛的社会影响力,促进XX健康、规范、科学、高

