一、全市粮食市场化改革现状
（一）政府主导、部门联动
（二）粮食种植合作化、规模化水平提高
（三）着力完善粮食流通、收储体制
二、全市粮食市场化改革存在的问题
三、全市粮食市场化改革应对措施
（一）全力提升“四个能力”
（二）进一步规范粮食市场化经营
（三）加大种植合作经营
市粮食市场化改革调研报告
2014年，我国取消了大豆、棉花临储政策，正式开启了粮食市场化改革进程。2016年，在东三省实行“市场化收购与生产者补贴相结合”机制，粮食市场化改革步伐加快。2018年国家继续在保留小麦、稻谷最低收购价格基础上，进一步下调小麦、稻谷价格，逐步实现由政府主导的收储体系向市场化转变。全市农作物播种面积1938.96万亩，占全省总播面积8.8％，大豆种植面积占全省四分之一略强，作为粮食市场化改革重点省份的重点地市，市政府率先发力、提前谋划，及时调整工作思路，大力推进粮食市场化改革工作，取得显著成效。
一、全市粮食市场化改革现状
（一）政府主导、部门联动，全面提高粮食品质，优化源头产品，推进市场化改革。今年，全市粮食作物播种面积1899.66万亩。其中，大豆1203.96万亩，玉米443.94万亩，小麦149.70万亩，水稻22.84万亩。绿色、有机、地理标识认证粮食作物逐年加大，品优质高的粮食作物面积占比全面提升。
中央财政补贴资金助力效果显著，进一步增进农民种粮积极性。2017年，全市大豆种植面积1351.43万亩，种植者补贴资金发放金额为23.44亿元，比2015年翻一番。从单位面积补贴资金上看，2014年大豆价格贴标准为60.5元／亩，到2018年，改为大豆种植者补贴，补贴标准提高到了320元／亩。中央财政补贴资金给予大豆种植的有力倾斜，切实引导具有地区优势的优质大豆种植产业顺畅稳定发展。
（二）粮食种植合作化、规模化水平提高，加工产业发展壮大，生产能力进一步加强，推进市场化改革。全市种植、农机合作社、家庭农场大量涌现，三农普数据显示，土地流转面积达到1200万亩，占全市粮食总播面积63.2％；全市各类农业合作经营组织3173个，合作经营面积713.4万亩，占全市粮食总播面积37.6％。从粮食加工领域看，粮食市场化改革以来，全市规模以上粮食生产企业个数逐年增加，生产能力大幅提升。到今年上半年，全市规模以上粮食加工企业增至16家，年生产能力达到150万吨，占粮食总产量近50％。粮食不但“种得好”还要“卖得好”，粮食加工能力、产品品质的双重提高，实现了“卖得好”，同时反向拉动“种得更好”，促进粮食优质优价良性循环机制形成。
（三）着力完善粮食流通、收储体制，推进粮食市场化改革。全市以“深入贯彻总书记总体国家安全观，全面履行职责任务，为保障国家粮食安全和战略应急储备安全作出新的更大贡献”为主题，加快推动粮食
