一、发展现状
二、存在的问题
（一）公共资金投入不足品牌宣传力度不大
（二）加工企业发展滞后龙头带动效应不足
（三）产业链条不够完备产品附加值低
（四）科技创新不足技术人才匮乏
三、对策及建议
（一）加强组织领导提高资金整合力度
（二）补短板强弱项提升中药材产业发展水平
（三）加强种苗选育繁育基地建设着力技术提升
（四）严禁私挖滥采加强珍稀野生药材保护
（五）加强宣传推介
（六）创新发展理念健全服务体系
（七）统筹布局推进农林文旅康产业融合发展
延伸产业链条壮大中医药产业发展——市中医药产业发展调研报告
省委、省政府提出在全省范围内打造酿品、饮品、乳品、主食糕点、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妆品、中医药十大产业集群发展规划，其中特色饮品、果品精深加工产品、保健食品、药品“四品”将依托本省资源优势打造提升。我市在中医药产业发展领域具有得天独厚的地理条件和资源优势，有着完备的“中药材种植－精深加工－中药提取－生物制药”等全产业链条。近年来，市委、市政府把中医药产业作为精准扶贫、产业扶贫、农民调产增收的重要抓手来推进，中药材产业总体上呈现了较好的发展态势。为摸清底数、找准问题、提升服务，近日我们组织相关人员对本市中医药产业现状及今后发展趋势展开调研，经实地查看、入企走访、座谈交流，对产业发展中存在的问题进行了疏理，现将调研情况报告如下：
一、发展现状
晋城市地处太行山、太岳山腹地，是全省中药材产业布局规划的四大重要产区之一。据2005年药用植物资源普查，全市共有药用植物640种，主要品种有连翘、党参、黄芩、火麻仁、山楂、山桃、山杏、酸枣仁、菟丝子、蝉蜕、益母草、柴胡、紫苏、丹参、九节菖蒲、山茱萸、金莲花、板蓝根、荆芥、秦艽、羌活、桔梗等品种，其中：党参、连翘、山茱萸等道地药材在周边省份乃至全国都享有盛誉，产量和质量居全国前列。2018年全市中药材种植总面积75.6万亩（其中：耕地种植11.3万亩，野生抚育64.3万亩）其中新种植2.44万亩。种植品种主要有：党参、连翘、黄芩、柴胡、紫苏、丹参、板蓝根、荆芥等，全市中药材总产量达1.26万吨，总产值3亿元，农民人均药材收入200元，为农民增收、农村脱贫做出了积极贡献。截至目前，本区域内驻有北京同仁堂陵川党参有限公司、山西九州天润道地中药材开发有限公司、山西兰花太行中药有限公司等药企11家；山西彤康食品有限公司、山西厦普赛尔食品有限公司、陵川县乡土人家农业综合开发有限公司、山西腾达源开发有限公司、山西花烂漫土特产品开发有限公司等药食同源企业22家；注册中药材合作社210余家。经营范围涵盖药材种植、精深加工、中药提取、生物制药、仓储流通、功能保健、特色饮品等中医药产业全领域。2018年全市中药材、药食同源、饮品、化妆品原材料年加工消化能力19855吨，销售量7132吨，年销售收入19292万元。产品主要销往北京、上海、广东、广西、河南、安徽、湖南、四川、内蒙古等地。
二、存在的问题
（一）公共资金投入不足品牌宣传力度不大
中医药产业是我市农业六大特色优势产业之一，但在财政公共资金投入上还存在明显不足，近5年来市级财政未对中医药产业方面进行投入。品牌宣传手段单一，经费投入不足。我市属多种道地药材主产区，受资源型地区单一产业结构的长期困扰和西药、化学药的冲击，中医药产业开发得不到应有的重视，创新不足，宣传滞后。目前，我市仅有阳城山茱萸1个中药材品种获得中国地理标志认证，一些知名品牌和优质产品不能做到优质优价，道地药材的比较优势、经济优势没有得到充分发挥。
（二）加工企业发展滞后龙头带动效应不足
从近年来我市中药材产业发展的现状来看，制约发展的主要因素：一是加工龙头企业少，规模小，转化能力弱，产业化水平低，产业链短、产品附加值低；二是招商引资力度不够，国内知名中药材品牌落地我市不多。虽说有兰花太行中药有限公司、九州天润道地药材有限公司两个中药材加工企业已经运营生产，但仅仅属于起步阶段，依然有50％左右的药用原材料由外地药商、药贩收购，加工环节薄弱，发展明显滞后，造成了大量利益的流失，中药材产业有基地，少龙头，有原料，少产品的窘境仍未得到根本改善。
（三）产业链条不够完备产品附加值低
中药材从选种、种植、管理、病虫害防治、收获、储存到加工、销售都处于低水平，中药材市场流通和仓储体系发展滞后。现有制药企业的年消耗转化本地药材在7000吨左右，不及全市药材总产量的50％，药农基本以出售原生药材为主，缺少大型中药材饮片生产和中成药制造企业带动，中药材精深加工不足，产业链条短，产品附加值低。
（四）科技创新不足技术人才匮乏
在中药工业方面，企业科研力量薄弱、技术人才匮乏、研发投入不足，技术创
