一、基本情况
（一）抓好学习培训
（二）强化履职监管
（三）搭建履职平台
（四）助力脱贫攻坚
（五）严把工程质量
二、存在问题
（一）有的代表履职知识掌握不全面
（二）有的代表履职意识责任不够强
（三）有的代表群众观念意识不牢固
（四）有的代表模范带头作用不明显
（五）有的代表工作关系处理不恰当
（六）有的代表日常监督作用不明显
三、工作建议
（一）加强代表入口把关
（二）加强代表履职培训
（三）加强代表履职保障
（四）加强代表履职督管
基层人大代表如何在脱贫攻坚中发挥作用调研报告
人民选我当代表，我当代表为人民，克期打赢脱贫攻坚战，人大代表责无旁贷。根据县人大常委会的年度工作安排，xx镇人大主席团就“人大代表如何在脱贫攻坚中发挥作用”认真思考，深入调研。
一、基本情况
2017年1月，xx镇圆满完成县镇两级人大换届选举工作，依法选举产生50名镇第四届人民代表大会代表。并依法同步选举产生14名县第十七届人民代表大会代表。因工作变动，2018年3月，依法补选2名镇第四届人民代表大会代表。设代表之家1个，代表工作站3个。镇主席团成员7名，人大专干1名（兼职）。近两年来，镇人大主席团在镇党委的领导下，紧紧围绕全镇工作重点，积极发挥人大职能作用履职尽责，密切联系走访群众，急群众所急主动作为，在帮扶上出实招，在行动上求实效，帮助群众解决生产生活难题和发展致富难题，推动扶贫政策落地落实，代表们以实际行动投入到脱贫攻坚主战场，形成了人大代表助力脱贫攻坚、助推产业发展的强大合力。
（一）抓好学习培训，提升代表素质。按照年初拟定的学习计划，以自学为主，集中学习为辅，每季度至少开展一次集中学习培训，组织人大代表学习脱贫攻坚政策，学习宪法、代表法、选举法、地方组织法等法律法规。对人大代表的权利和义务、如何当好人大代表、如何提出高质量的议案、批评和意见进行重点培训。2018年组织人大代表开展脱贫攻坚政策集中学习15次，法律法规集中学习3次。
（二）强化履职监管，建立建全各项制度。抓牢代表联系选民活动，代表入户座谈、走访群众、与群众面对面沟通、传递脱贫攻坚政策，使代表“知政讲政”。定期开展视察、调查、执法检查等活动，代表深入基层、了解情况、体察民情，掌握第一手材料，使代表“知情解情”。督促代表积极主动、依法有效履行法定职权，增强代表的主动性和责任心，使代表“知责守责”。结合镇人大工作实际，完善“五个职责”，建立“六个制度”，使代表日常工作有章可循，依法照章进行，却实做到“不可不为、不可乱为”、“为而有据、为而有力”、“规范有序、于法周延”。
（三）搭建履职平台，依法依规开展活动。一是规范化建设人大代表“家”和“站”。完善“四薄两册和三薄两册”、“一档案”建设，达到“四有”做到“五定”。即家站平台有场地、有人员、有制度、有计划；开展活动做到定时间、定地点、定内容、定人员、定方式；为代表履职提供最前沿阵地，促进代表履职常态化、制度化、规范化。二是认真接待和协调处理群众来信来访。在辖区内公开代表联系方式，建立微信平台，时时接待群众来电来信来访。对群众反映的问题能当场解答的当场解答，不能当场答复的交有关部门办理，并在办理过程中加以督促，做到事事有回音，件件有答复。2018年代表之家接待群众来电来信来访13件，3个代表工作站接待群众意见建议50余件。三是履行法定职责推动职能工作有序开展。定期听取和审议镇政府工作报告、代表意见建议办理情况报告、财政预算执行情况及财政预算报告，并依法作出决议、决定。2018年组织人大代表对群众关心的脱贫攻坚工作、中草药种植、农村危房改造、烤烟生产、易地扶贫搬迁等事关全镇经济社会发展的热点问题开展专题视察5次、调研3次、督促检查11次。四是改进政府工作监督。加强对镇政府财政收支情况和重点工程项目立项、招投标等重大事项进行审查。项目的实施是打牢脱贫基础的关键环节，围绕贫困村脱贫出列10条标准和群众所需所盼，在抓项目公示公开、项目资金管理上着力，按要求将项目资金安排、项目实施情况、项目产生效益等向群众进行公开，使群众自觉自愿支持项目建设。五是督促议案建议办理实效。镇人大主席团从代表建议提出、督办、反馈三个环节入手，狠抓代表建议办理工作，全过程跟踪督办，努力提高建议落实率。代表所提意见建议都100％函复代表。为代表依法履职提供优质服务，促进代表履职的积极性。
（四）助力脱贫攻坚，助推产业发展出实招。一是深入走访调研，增强产业发展活力。产业发展离不开群众的参与和支持，只有发展路子瞄准群众心声，才能激发群众参与的积极性和内在动力。人大代表深入联系走访群众，弄清“村情、贫情、户情”，广泛了解群众“想、盼、需”和真实发展意愿，在收集整理群众诉求过程中了解到，xx镇上片区，有各类野生中药材十余种，群众认可度高，有强烈的发展意愿。二是建好言献实策，促使新型农业经营主体形成。镇人大多次组织代表到爱尼山乡、妥甸和平鹤岚等中药材种植技术成熟的地区进行考察学习，通过广听民意找准根结，周密论证开对药方，向镇党委提出有针对性和可行性实策。把xx镇上片区五个村委会的182户建档立卡户组建成立“中草药种植专业合作社”，投入产业扶贫资金，建设400亩标准化试验示范基地。通过试验示范基地的带动，2018年，带动农户种植续断347亩，带动烟农套种续断200余亩；带动村委会集体种植续断60亩，截止目前，xx上片区共计种植中药材1000余亩。同时，合作社与上片区182户建档立卡贫困户建立“四重”利益连接机制，每年帮助卡户至少增收1340元，为每户卡户提供不少于20个工作日的就业岗位。三是培育技术型人大代表，当带动产业发展
