供销合作社的发展机遇与挑战调研报告VIP专享

供销合作社的发展机遇与挑战调研报告

合作经济是市场竞争的产物，只要有竞争就会产生低收入群体。低收入群体必须通过联合维护自身的利益，于是产生了合作社。只要发展市场经济，只要存在低收入群体和弱势产业，就必然会产生维护低收入群体和弱势产业的供销合作社。供销合作经济的发展经历过辉煌和挫折，经历过计划经济和市场经济的洗礼，目前已经站到了如何发展的十字路口。

（一）供销社发展面临的困难。

一是债务多、下岗职工多、企业老化、职工年龄普遍偏大。兴义市供销系统原有负债为三千伍佰多万元。其中金融贷款本息合计占总负债的90％以上，虽经债务化解，但因负债产生的影响直接让供销社走入低谷；供销系统现有在册职工220人，年龄老化，现代经营管理人才匮乏。固有经营业务全部丧失，仅靠租金和不动产的处置维持生计；新兴营销业务没开展跟不上。庞大的银行债务拖跨了供销社，新型人才的短缺制约着供销社的持续发展和适应市场变化的能力。

二是管理人员和职工思想僵化，面对市场经济无所适从，对发展不思考、不谋化，谈困难多，思进取少，停在计划经济的功劳薄上“等、靠、要”，总希望国家会看在过去的贡献上给予特殊政策；丧失了利用盘活资产开展新业务进行发展的大好时机。

三是因经营亏损及不正之风的影响，使职工对部分领导不信任，造成领导干部决策什么职工就反对什么，总害怕领导干部在经营中搞腐败占便宜，更怕再次亏损，使领导干部决策受影响，甚至心恢意冷怕决策，很多可以及时开展的业务不能迅速开展，可以盘活的资产久拖不决，丧失了大好的发展机遇。

四是为农服务的网络不健全。供销社能够生存下来的特有优势是在经营渠道、网络、人才等方面有着服务“三农”的重要作用，特别是引领千家万户农民的小生产进入千变万化大市场的桥梁纽带作用。但是，供销社目前在为农服务的深度和广度上跟不上农村、农业发展的需要，致使自身的职能作用没有充分发挥出来。这些都构成了制约供销社加快发展的困难和挑战。

（二）供销社发展的历史性机遇

一是政府给供销社诸多政策倾斜。供销社面临的宏观环境和氛围越来越好，发展机遇难得。中央对供销社的工作连续出台了一系列文件，说明供销社在农村经济发展中有着重要作用。这是供销社全面振兴的新契机。党和国家的这些政策、法规，对供销合作社的性质，职能和改革方向做了明确的定位、定性、定向，赋予了供销合作社参与建设农业社会化服务体系，组织带动农民进入市场的重要使命。明确的法律规定和政策依据，是对供销社改革发展的巨大支持和有力保障。

二是农村经济发展对供销合作社开展服务有广泛需求。当前，农村土地联产承包仍然是党在农村的一项基本政策，而且会长期坚持。但是，随着农业产业化、集约化的发展，当前农村经济发展中出现了两个不能“有效对接”：一是千家万户的小生产与千变万化的大市场不能有效对接；二是农户的分散生产、分散经营与农业产业化和标准化不能有效对接。这里面关键是中间缺少一个能够将二者有机联系起来的中介组织。而作为根植农村、以“三农”服务为己任，对农村、农民和农业有着天然联系和多年为农服务基础的经验的供销合作社来说，完全可以通过自身的努力，承担起农户与市场、政府与农民的桥梁和纽带作用。这不仅是供销社的历史使命和发展出路，也是被许多先进地区和国外发达国家的发展经验所证实了的。

三是供销合作社在服务三农方面有着独特优势。供销社系统作为目前最大、最完善的农村合作经济组织，在购销渠道、服务设施和网点资源等方面仍然保持着一定优势。挖掘资产潜力，改善城乡商业设施，发展超市连锁经营，兴办专业合作社等，使供销社的形象进一步改善，为农服务的载体功能进一步增强，为供销社的改革发展创造必要的物质条件和群众基础。

四是根据经济发展和市场需求谋划新业务。供销社的主要功能是服务“三农”，在做好这个工作的同时还需要进一步谋划新的业务。私营经济为什么会发展如此迅速，主要是他们适应社会