一、基本情况
二、存在问题
（一）规划和政策落地难
（二）停车场建设用地难
（三）局部供需矛盾缓解难
（四）社会资本参与难
（五）管理和运营提升难
三、对策建议
（一）加强政府主导和规划引领
（二）加快停车场建设用地供应
（三）局部停车供需矛盾亟需缓解
（四）吸引社会资本多元投资建设
（五）全面提升管理和运营水平
关于停车场规划建设的调研报告
市人大常委会：
市人大常委会持续关注“停车难”。今年1月，常委会副主任袁科带领调研组对社会力量参与公共停车场建设情况进行调研，6月上旬，袁科副主任再次带领调研组，对市辖三区机动车普通停车场规划建设情况进行调研。调研组首先通过实地察看、随意走访、询问市民和物业管理单位、请政府有关部门座谈等形式获取了大量第一手资料，在此基础上进行归纳总结、分析研究，针对停车场规划建设中存在的问题，提出对策建议，现报告如下。
一、基本情况
我市三区现登记备案的经营性机动车停车场959处、停车泊位近13万个，非经营性停车泊位估算统计25—30万个。其中，数量最多、占比最大的是住宅小区、企业、行政单位按照规划标准配建的停车场，自主管理，主要供内部使用，一般不对社会车辆开放；其次是商业综合体、写字楼、医院、以及其他营业性场所按照规划标准配建的停车场，在供内部使用的同时，向社会车辆提供有偿服务；由市政府授权城投公司建设的停车场183处，约12665个停车泊位，为社会车辆提供有偿服务；道路施划停车泊位10984个，供社会车辆免费停放。
近年来，市政府及有关部门为缓解“停车难”做了大量卓有成效的工作。一是出台规划和政策。编制了《银川市停车场专项规划（2016—2030）》，作为指导和规范城市公共停车设施建设和管理的重要依据，提出了近期和远期的规划建设策略。出台了《关于加强城市公共停车场建设和管理的实施意见》，提出了统一规划、市场运作、政策支持、自主经营和谁投资谁受益的原则，制定了土地、商业开发、规费等方面的优惠政策。二是推进停车场建设。今年政府工作报告提出要“新建一批停车场”，由城投公司牵头，新建的原兴庆二小停车场和唐小南侧小游园地下停车场，可增加停车泊位约700个，可以缓解局部区域停车难。修订了《银川市城乡规划管理技术规定》，大幅提高了停车泊位配建标准，据此规定配建的停车泊位数均高于国家规定指标。三是加强停车场管理。推进智慧交通建设，打造“互联网＋停车场”模式，公共停车智能管理平台一期建成，新华商圈及其附近的停车场停车泊位信息可以在线查询，通过停车智能诱导服务，可以大大提高停车泊位的使用率。出台了《银川市机动车停放服务收费实施细则》，制定并实施了《银川市2018年疏堵提畅实施方案》和《2018年停车场专项整治行动方案》，由公安交警牵头，开展四次停车场专项整治行动，停车场无证经营、随意收费等问题得到解决，初步达到停车场看管房样式统一、看管员着装统一、停车设施规范、车辆停放有序。
二、存在问题
（一）规划和政策落地难。一是停车场规划和建设涉及部门多，没有明确牵头抓总的部门，无法形成各部门之间协调配合的工作合力，政府主导作用发挥不够。二是停车场专项规划编制不接地气，与上层级的综合规划、同层级的其他专项规划之间衔接不够，实施过程中牵头单位不明，责任主体不清，难以落地见效。三是近年来，国家发改委、住建部相继出台了加快城市停车场规划和建设的政策，我市也出台了相关政策，但缺少政策落地
