一、我x社会救助工作的主要做法和成效
（一）组织领导不断强化
（二）政策体系基本确立
（三）基本生活救助全面实施
（四）其他救助工作稳步推进
二、我x社会救助工作存在的主要问题
（一）供给水平总体偏低
（二）救助工作不够精细
（三）市县投入明显不足
（四）基层队伍比较单薄
（五）社会力量参与有限
（六）法制建设相对滞后
三、进一步做好全x社会救助工作的对策和建议
（一）着力强化法制保障
（二）着力优化信息平台
（三）着力整合救助资源
（四）着力夯实基层基础
（五）着力加强实践创新
关于2020年社会救助工作的调研报告
x月至x月，在x人大常委会x亲自率领下，社会委组成人员分两组赴x、x、x、x、x开展调研，并邀请x名基层x人大代表就地参加调研。调研组听取x个市州及x、x、x、x等x个县市区政府及相关职能部门汇报，走访乡镇（街道）、社区和低保对象家庭。还委托x、x、x市人大社会委开展调研。x月x日，召开x直相关单位汇报会，全面了解我x社会救助工作情况。现将调研情况报告如下。
一、我x社会救助工作的主要做法和成效
近年来，我x各级党委政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实国务院社会救助暂行办法等法规要求，坚持以人民为中心，坚持兜底线、织密网、建机制，全x社会救助工作取得明显成效。
（一）组织领导不断强化
x委、x政府高度重视社会救助工作，成立由x委宣传部、x编办、x民政厅等x个x直单位组成的x城乡社会救助体系建设领导小组，x民政厅牵头，其他单位各司其职、各尽其责。建立社会救助工作联席会议制度，每年不定期召开会议研究社会救助工作，并将“提高社会救助标准和水平”纳入重点民生实事项目，将兜底保障纳入市县脱贫攻坚考核内容。市县两级也成立了社会救助领导小组，各成员单位依照职能职责实施救助。各级残联、工青妇等人民团体积极协助政府开展社会救助工作。
（二）政策体系基本确立
x政府先后出台贯彻国务院社会救助暂行办法的实施意见、关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见等文件x多个，建立了以基本生活救助为主、专项救助为辅、社会力量参与为补充的“x＋x”的社会救助制度体系。建立社会救助对象“一对一帮扶”长效机制，兜底保障实行动态管理，基本实现了应保尽保。全x各地也因地制宜出台一系列政策举措。
（三）基本生活救助全面实施
全x各级民政部门牵头统筹，发挥兜底保障作用，推进特困供养工作，强化临时救助功能，我x基本生活救助标准和水平逐年提高。最低生活保障方面。全x城乡低保对象x万人，今年城乡低保标准分别达到x元／年、x元／年，比x年分别增长x、x；x、x、x率先实现城乡低保一体化，x市低保标准达到x元／年，并加强了城乡支出型贫困救助。特困人员供养方面。目前，登记认定城乡特困人员x万人，基本生活标准分别达到x元／年、x元／年，比x年分别增长x、x。x市、x县等市县适时启动物价联动机制，特困群众的基本生活得到有效保障。临时救助方面。临时救助标准目前达到x元每人次，比x年增长x；x市、x区等x个市、县（市区）被确定为全国“救急难”综合试点单位。
（四）其他救助工作稳步推进
救灾、医疗、教育、住房、就业等专项救助发挥重要作用，社会力量参与救助工作有新进展。受灾人员救助方面。积极完善自然灾害救助机制，不断提高应对自然灾害的综合协调和救援能力。近x年，全x累计支出自然灾害生活救助资金x亿元，救助受灾群众x万人次。医疗救助方面。将低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众纳入医疗救助范围，x年全x共救助x万人次。积极开展疾病应急救助，基本杜绝“无钱不救、无主不救”现象。教育救助方面。细化家庭经济困难学生认定标准，将“x”“x”纳入特殊困难群体提供资助，实现所有学段全覆盖、公办和民办学校全覆盖。x年，全x共资助各类学生x万人次，落实资助资金x亿元。住房救助方面。在全国率先实施差异化补助、重点帮扶、加固改造，x年以来，实施农村危房改造x万户，发放补贴x亿元。就业救助方面。突出帮扶零就业家庭人员、大龄失业人员、残疾人、低保家庭人员、长期失业人员等困难群体就业，今年以来全x实现困难人员就业x万人，新增农村贫困劳动力转移就业x万人，第x季度调查失业率为x，x月份登记失业率为x。社会力量参与方面。志愿服务、慈善等社会组织在扶贫、助学、敬老、残疾人护理、关爱留守儿童、紧急救援、免费医疗、心理健康教育等方面发挥了一定的补充作用。
二、我x社会救助工作存在的主要问题
近年来，我x社会救助工作取得了一定成绩，但与困难群众和弱势群体的新需求新期盼相比，社会救助不平衡不充分问题还比较突出。
（一）供给水平总体偏低
虽然全x各地的救助标准有动态调整、逐年提高，但总体来看，目前实施的还只是最基本、低层次的救助，困难群众难以通过救助完全摆脱困境，更谈不上满足对美好生活的需要。城乡低保救助标准和水平全国排名靠后。根据民政部通报，到今年x月，我x城市低保标准和补助水平分别排全国第x位、第x位；农村低保标准和补助水平分别排全国第x位和第x位，与我x经济总量在全国的排位极不相称。特困群体救助标准低。特困人员每月基本生活标准平均仅x元，集中供养的乡镇敬老院大多是闲置的学校或村部等改建而成，条件简陋，“医养结合”水平低。上世纪六十年代精简退职老职工每人每月生活补助仅为x元，十多年没有增长。医疗救助力度有差距。我x需要救助人群规模大，医疗救助资金盘子小，以致人次均救助金额小。x年全x门诊人次均救助x元、住院人次均救助x元、重大疾病人次均救助x元。就业救助还有难啃的“硬骨头”。目前全x尚有x万名就业困难人员需要政府帮扶实现再就业，还有x万名有就业意愿的贫困劳动力没有实现转移就业，结构性矛盾突出，救助难度大。
（二）救助工作不够精细
对象识别有误差。由于农村家庭生产资料和生活资料难以区分，家庭收入难以精准衡量；家庭成员个人打零工收入难以计算；家庭财产信息分散，银行、公安等部门的信息有
