在市十六届人大常委会第23次会议上的讲话
张建军
2019年08月29日
各位委员、同志们：
市十六届人大常委会第23次会议先后听取审议了三位同志的履职报告，审议了关于废止市人大常委会部分工作制度的议案、《铜川市河道管理条例（草案修改二稿）》《铜川市大气污染防治条例（草案修改稿）》，听取审议了市政府1-7月份国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况，以及脱贫攻坚工作情况的报告，听取审议了市法院关于基本解决执行难工作开展情况的报告，通过了人事任免案。在大家的共同努力下，顺利完成各项议程，会议开得圆满成功。
7月17日，***总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示：“县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来，地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履职尽责，开拓进取，为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导，密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作整体实效”。
在地方人大设立常委会40周年的重要节点，总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示，充分肯定地方人大及其常委会40年来的工作成就，对坚持和完善人民代表大会制度，为地方人大及其常委会进一步发挥职能作用，提升工作水平提供了重要遵循和方向引领，指示精神蕴含着深刻的政治内涵、法治内涵、制度内涵。大家要切实增强政治意识、责任意识和使命意识，切实把思想和行动统一到指示要求上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕市委落实党中央大政方针的决策部署，不断加强自身建设，切实提升履职水平，为追赶超越、转型发展贡献人大力量。
会议听取审议了市人民政府常务副市长严维佳、市人社局局长马新民、市体育局局长仇宪红三位同志的履职报告。从报告情况看，三位同志都能认真遵守宪法法律法规，坚持依法行政，履行法定职责，自觉接受人大监督，在各自的岗位上充分发挥决策、指挥、组织、领导作用。但是在调研中，通过座谈评议、个别谈话、查阅资料等不同方式，发现三位同志的在平时履职中还存在这样那样的问题，组成人员在审议时也提出了很好的意见建议，希望三位同志本着为人民用权、对人民负责、受人民监督的态度，认真研究市人大常委会提出的审议意见，及时制定整改措施，在规定时限内扎实做好整改工作，确保履职监督不走过场、能有实效。
“立改废释并举”是法治建设与时俱进的必然要求，也是规范市人大常委会依法行使“四权”、加强代表工作的根本举措。党的十九大提出要“健全人大组织制度和工作制度”，今年全市民主法治领域改革也对修改完善人大常委会相关制度提
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