在市政协八届十八次常委会议上的讲话
陈扬
2020年07月21日
本次常委会议，主要就“推进园区高质量建设和发展”议题与市委、市政府进行协商。中共扬州市委书记夏心旻，市委常委、秘书长韩骅，市政府副市长方桂林、市有关部门（单位）负责同志、各县（市、区）政府分管负责同志、各开发园区主要负责同志和部分外资企业的代表应邀出席会议。中共扬州市委高度重视政协工作，在政协年度重点协商议题确定上，已经构建起党委出题、政府交题、政协选题相结合的工作机制。本次市政协常委会专题协商议题是市委年初审定的。今天，夏书记又亲自参加专题协商议政会，面对面听取委员们的意见和建议，并将作重要讲话。这充分体现了中共扬州市委对政协协商民主工作的高度重视。
刚才，市政协专题调研组作了专题报告，市工信局、科技局、商务局的主要负责同志王正年、陈星、苏爱根作了专题发言，市政协常委和委员刘晓明、王南海、陈家榕、蔡成委、程倩云作了补充发言，市政协主席会议成员董玉海、程吉林、夏正祥、王骏、刘流、林正玉、王振祥副主席和汤天波秘书长分别从不同角度作了协商发言。方桂林副市长对调研报告和大家的发言给予了充分肯定，并提出了落实协商成果的初步思路和措施。会议开得很好，达到了统一思想、凝聚共识、集思广益的协商效果。
下面，在大家发言的基础上，我就“推进园区高质量建设和发展”提三点建议，供同志们参考。
一、进一步增强加快园区高质量发展的思想自觉和行动自觉
近年来，我市园区建设不断加强，园区发展成效明显，已经成为全市重大制造业项目建设的主阵地、改革开放的主窗口、经济发展的主战场，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。随着国内外形势的深刻变化，园区发展既面临着重大机遇，也面临着严峻挑战。一方面，在新一轮改革开放的大潮面前，国内先进地区国际自由港、自由贸易示范区建设如火如荼，开发园区转型升级不断加快，形成了咄咄逼人的竞争态势。另一方面，我市开发园区“小、散、低、弱”的状况尚未得到根本改变，11家省级以上开发园区无论是综合实力、产出效益、产业集聚度还是体制机制，与省内先进园区相比仍存在不小的差距，有些指标还在全省园区的平均数以下，“园区水平”“园区效率”“园区速度”“园区服务”还没有形成响亮的扬州品牌。因此，我们既要充分肯定园区发展取得的成绩，更要清醒看到园区工作存在的差距，以直面强手的勇气和时不我待的紧迫感，把改革创新作为第一动能，把制造业项目建设作为硬核力量，把产业链和创新链打造作为核心举措，把增强发展动力活力作为关键支撑，紧紧抓住国家大规模经济布局调整和国省战略实施等重大机遇，着力优化提升园区空间布局、产业结构、体制机制和运营能力，不断提高产业科创和科创产业发展水平，努力把开发园区建设成为高质量发展的引领区、高效率营商环境的示范区、高水平改革开放的先行区。
二、进一步明确实现园区高质量发展的主攻方向和关键举措
坚持产业发展、科技创新、载体建设有机衔接，产业链、创新链、要素链相互贯通，创新生态、产业生态和亲商生态一起打造。
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