打造数字经济新优势
?人民日报?史丹 李晓华
2021年10月15日
核心阅读
“十四五”及未来一个时期，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓数字经济发展机遇，增强数字经济发展的核心能力，提高数字经济发展质量，进一步打造我国数字经济新优势。
***总书记指出：“要聚焦主导产业，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，发展现代服务业，抢抓数字经济发展机遇。”近年来，随着以云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等为代表的新兴数字技术快速发展、加快成熟和商业转化，数字经济成为经济发展中创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的产业领域。我国数字经济在产业规模、科技水平、平台影响力、独角兽企业数量等方面居于世界前列，经济增长引擎作用持续增强。“十四五”及未来一个时期，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓数字经济发展机遇，增强数字经济发展的核心能力，提高数字经济发展质量，进一步打造我国数字经济新优势。
全球数字经济发展现状与趋势
上世纪90年代初，随着ICP/IP协议、万维网（World?Wide?Web）协议先后完成，互联网开启了快速商业化步伐，各种新型商业模式和互联网服务被开发出来并推向市场，涌现出一大批互联网企业。针对这一现象，有学者提出了“数字经济”概念。2008年国际金融危机爆发后，随着3G移动通信网络的普及和移动智能终端的出现，数字经济发展进入移动化阶段，共享经济、平台经济等新业态新模式迅猛成长。近年来，随着大数据、云计算、物联网、人工智能等技术发展并进入商业化应用，数字技术的赋能作用进一步增强，并加快向国民经济各行业渗透，推动经济向数字化、网络化、智能化方向转型。数字经济的规模和范围得到极大扩展，涵盖了以数字技术为支撑、以数据为重要生产要素的丰富的产品、服务、商业模式、业态和产业。在自身内在发展规律和各国政策的推动下，数字经济发展呈现出以下特征和趋势。
颠覆性创新频发。传统产业的技术创新以渐进性的增量创新为主，主导技术出现后会保持较长时间。当前，以数字技术为代表的新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，数字经济领域不断产生新的技术并进入工程化、商业化阶段，还有一些更前沿的技术正在孕育萌芽、蓄势待发。新技术的成熟和应用催生出新产品、新模式、新业态，对原有产品、模式和业态形成冲击和替代，也带动一批新兴企业在新领域高速成长，对既有产业形成冲击并使产业竞争格局发生重构。
产业赋能作用增强。数字技术是典型的通用目的技术，可以在国民经济各行业广泛应用。随着数字基础设施不断完善，物联网、人工智能等新一代数字技术不断成熟，数字技术加速与国民经济各行业深度融合，产业赋能作用进一步增强，深刻改变企业的要素组合、组织结构、生产方式、业务流程、商业模式、客户关系、产品形态等，加快各行业质量变革、效率变革、动力变革进程。
全球科技产业竞争加剧。近年来，世界主要国家都不遗余力加强在数字科技创新、技术标准和国际规则制定等方面的布局，谋求在全球数字经济竞争中抢占先机。一方面，数字经济增长速度快、发展潜力大，日益成为各国经济发展的重要动能和国民经济的重要支柱。另一方面，新一代信息技术将推动形成一个万物互联、数据资源成为重要价值来源的社会，对关键数字技术、设备、平台和数据的掌控直接关系到个人隐私与信息安全、产业安全、政治安全、国防安全等国家安全各个方面。因此，数字经济已成为全球竞争的焦点领域。
数字经济治理不断加强。数字技术在推动经济增长、丰富和便利人民生活的同时，也产生了个人隐私受到侵害、平台垄断和不正当竞争、资本无序扩张、劳动者权益保障不够等方面的问题。近年来，世界主要数字经济大国都开始加强数字经济治理，推动数据安全立法，加大反垄断力度，加强科技伦理建设，鼓励科技向善，提升数字经济的包容性，努力让社会更好、更充分分享数字经济发展成果。
我国数字经济的国际地位与优势
近年来，我国依托国内超大规模市场
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