为打好打赢碧水保卫战贡献更多人大力量
徐一平
2020年06月18日
同志们：
无锡自古以来依水而建、因水而兴，河道是无锡城市的血脉，河道综合整治是治水治太工作的重中之重。市人大常委会高度关注治水工作，本届以来把助推水环境保护和河道综合整治作为履职重点，持续监督推进。今年以来，市人大常委会先后赴各市（县）区，着重就2016年市委专题会议明确、到今年6月底要完成整治任务的全市161条重点整治河道开展专题调研；采取“四不两直”方式，多次深入城区、农村，随机察看河道整治和水环境状况，获取了大量一手资料。在此基础上，我们组织常委会部分驻会委员开展专题视察，全力推动政府和有关方面进一步加大太湖治理和河道综合整治力度，深入推进河长制管理，切实打好打赢碧水保卫战，着力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
近年来，全市各级、相关部门坚持以***生态文明思想为指引，自觉践行新发展理念，持续加大水环境治理特别是河道综合整治力度，扎实推进控源截污、河岸整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等一系列措施，河道水质改善和流域水环境质量提升效果显著。主要呈现以下四个特点：一是强化组织领导，工作责任全面落实。连续5年召开的全年第一个全局性会议均与治水有关，并把水环境质量改善等相关指标纳入全市高质量发展绩效考核。市政府与各市（县）区和市有关部门签订目标责任书，落实各级责任，严格监督考核，并以“河长制”工作为抓手，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。加大市级财政补助力度，2016年至2019年，市级财政共拨付河道环境综合整治补助资金3.19亿元，2020年度预算安排专项补助4300万元，特别是对整治任务重的梁溪区实施市区两级7:3分担机制，为治水提供有力保障。二是坚持标本兼治，难点重点全力攻克。扎实推进河道环境清理、城区黑臭水体治理，推进河湖“两违三乱”及长江干流岸线利用项目清理整治工作。坚持源头治理，以创建排水达标区建设为抓手，完成市区2018公里污水管网排查、检测与修复，认真开展长江入河排污口现场排查；狠抓农业面源污染，着力降低化肥、农药使用总量，完成滆湖围网养殖整治、太湖岸边带3公里缓冲区水产养殖清理工作，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；补齐污水处理短板，深入开展污水处理厂提标改造，新增污水处理能力24万吨/日。三是注重区域协同，重点工程有序推进。国家级治太项目新沟河延伸拓浚、望虞河除险加固工程基本完工，新孟河、望虞河西控工程、锡澄运河北排扩大工程有序推进，去年10月份，总投资30亿的六大河湖治理项目集中开工；锡澄片骨干河网畅流活水工程、锡澄运河（黄昌段—长江段）整治工程、洋溪河—双河清淤工程、农村生态河道建设等一批水利工程被列入政府为民办实事项目。通过这些水利重点工程的陆续建设投运，无锡区域防洪减灾、水资源调控和水生态环境保护能力显著增强。四是落实长效举措，整治工作成效明显。注重在长效管理上下更大功夫，建立河道日常管护和保洁机制，常态化开展巡河护河行动；将河道治理工作与农村人居环境整治等工作有机结合，将河流环境保护纳入村规民约，建立健全农村河道长效管护机制。经过多年努力，全市国省考断面优Ⅲ比例达81.4%，全市161条环境综合整治河道，主要水质指标优于Ⅲ类的河道增加到86条，尤其是市区41条河道提前一年完成消除黑臭目标，其中一半以上水质稳定在Ⅲ类，达到景观河标准；13条主要入湖河流和3条主要入江支流水质首次全部达到Ⅲ类及以上标准；重点水功能区达标率达97.8%，我市水环境质量不断提升。
虽然我市已连续12年实现确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛“两个确保”目标，河道综合整治工作取得了显著成效，但必须清醒地看到，我市水环境质量水平与高质量发展要求、与人民群众的期盼还有一定差距，实际工作中还存在一些短板和不足。主要是：太湖水质根本性好转的“拐点”还没有出现，“两个确保”的基础比较脆弱，太湖水质改善趋缓，部分指标出现波动，完成地表水优于Ⅲ类水
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