维护劳动领域政治安全 促进劳动关系和谐稳定
——在下城区调研工会工作时的讲话摘要
郑荣胜
时间：2020年5月7日
（根据录音整理)
这次到下城调研，主要有两个目的。一是看望下城区总工会新的领导班子。俗话说，只有相见才能相识，只有相识才能相交，只有相交才能相知。尽管微信很发达，可以通过微信线上交流，但是微信上没有握手的温度，没有拥抱的高度，没有眼睛对视的深度，所以还是面对面的交流更有意义。二是就如何做好劳动关系领域政治安全与和谐稳定进行调研。
刚才，炳达副书记就区委如何加强对群团工作特别是工会工作的领导，如何把好方向盘、当好加油站、做好背靠山，做了经验分享，值得我们学习和借鉴。群团工作尤其是工会工作，最主要、最根本、最核心的就是党对工会工作的领导。在下城区委的坚强领导和高度重视下，下城区总工会的领导班子配全了、配齐了、配强了、配优了，相信下城的工会工作一定能够在原有的基础上干得更好。对于工会工作来说，第一，爱是最好的老师。只有热爱某项工作，钟情于某项工作，才能干好这项工作。兴趣和热爱是最好的老师，所以，我们要对自己所从事的工作充满热爱、充满敬意、充满激情。第二，干是最好的宣言。要坚持实干至上、行动至上，不干，半点马列主义也没有；不干，半点成就也不会有。所以只有干才是最真实的，只有干才是最至上的。第三，民是最好的评判。对我们所干工作最好的评判标准、最好的老师就是人民群众。何况作为工会工作者，直接面对的就是广大的基层职工。第四，工会是最好的岗位。总书记强调，要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同样的，我们也要坚定岗位自信。工会工作一头连着党委，一头连着职工，既能建功立业，又能惠及职工。但是，我们要有作为才有地位，有耕耘才有收获，所以，对于工会工作，一是要跟党委保持高度的一致，二是要惠及数以百万计的广大职工。比如，开展职工疗休养活动，这些都是工会可以做而别人不能做的事。在疫情得到基本控制以后，市总工会在余杭径山及时启动了职工疗休养工作。后来，援鄂医疗队员回来以后，又组织了援鄂医疗队员的职工疗休养。前不久，周江勇书记在市委常委上专门就职工疗休养提出了明确要求，要求抓紧启动机关疗休养，落实带薪休假制度，鼓励机关事业单位人员到区、县（市）旅游休假，增加客源、带动消费。接下来，市总工会要研究出台2020年职工疗休养工作的暂行规定，主要包括鼓励提高职工疗休养经费标准，从原来的2000元/人提高到不超过3000元/人；鼓励各单位灵活安排疗休养时间；鼓励职工家属随同参加疗休养，等等。像这些都是工会能做的，而且是很有意义的工作，也是其他单位做不了的，所以我们要对自己的岗位充满自信。
今年以来，在疫情防控十分严峻的形势和背景下，下城区总工会新的领导班子开局良好，主动作为、奋发有为，为上半年下城区“战疫情、促发展”工作取得阶段性成效做出了贡献，树立了很好的班子形象。
1、主动有为战疫情。工会不像其他部门，有很多硬性的经济指标和任务。作为工会来讲，就是要主动有为。围绕中心，服务大局是工会建功立业最主要的抓手，在“战疫情、促发展”这样一个战役面前，下城区各级工会主动参战、主动有为，主动担责、发挥作用，开展工会志愿者服务、推出抗疫“暖心十条”等举措，实现了下城“保绿色、保净土、保安全”。
2、积极助力促复工。复工是为了就业，复产是为了发展。下城区总工会围绕帮助企业复工复产，积极出台了“硬核三条”，创建了“企业复工群”，深化“走亲连心三服务”，为助力企业复工复产尽其所能。
3、维权维稳保和谐。一是抓好工会的组建工作。二是通过开展工资集体协商来化解矛盾。三是通过就业保障来维护职工的合法权益。四是当好劳动法律监督员、劳动争议调解员、劳动关系协调员、集体协商指导员、工会法律志愿服务员“五大员”，促进企业和谐劳动关系和社会责任建设。
4、走亲连心优服务。全区各级工会以抓好基层为鲜明导向，眼睛向下，重视基层，为基层和职工排忧解难，为企业尽快复工达产做好服务。
关于如何在疫情防控常态下做好劳动领域政治安全与和谐稳定，炳达同志和企业的同志都做了很好的介绍，分享了成功的做法和自己的思考，提出了很好的建议，为全市工会提供了鲜活的经验和很好的依据。下面围绕这个主题，我再讲三层意思。
一、认清新形势，直面新挑战
今年，突如其来的疫情使全国上下各行各业都面临着叠加的压力、多层的压力，最明显的就是疫情防控和经济下行的双重压力，这两者之间既有着内在的联系，又有着各自的不同。一方面，就疫情防控来说，在党中央的正确领导下，不管是武汉，还是湖北、全国，疫情防控都取得了阶段性的成果，也充分彰显了社会主义制度的优越性，彰显了集中力量办大事的优越性，体现了党一声令下，全民动员的优越性。但是，随着全球疫情的蔓延，外防输入、内防反弹的压力依然很大。昨天，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取了疫情防控工作中央指导组工作汇报，研究完善常态化疫情防控体制机制。总而言之，就是疫情防控要慎终如始，强调强调再强调，加强加强再加强，坚持坚持再坚持。另一方面，当前经济下行的压力也非常大。对于从事工会工作的同志来说，这两个方面的双重压力所带来的劳动领域的压力变得尤为明显。
1、认清经济下行给劳动领域带来的影响。尽管刚才从下城和4家企业介绍的情况来看，总体还好，但这是凤毛麟角。今年一季度，全市GDP同比下降了4.8%，与全省、全国相比较而言，杭州的情况还算不错。实际上，疫情所带来的经济的下行的压力仍然存在，而且可能还会延续很长的时间，这些对技术含量高的互联网行业来说影响相对较小，但是对普通的劳动力市场的影响将会很大。比如外贸行业，很多企业现在连订单都可能没有。由此而带来的企业的萎缩，甚至于倒闭，将会导致职工下岗、待岗、欠薪、社保等一系列问题的出现。所以，要认清经济下行压力给整个劳动领域的安全带来的冲击和影响。
2、认清疫情催生的新就业形式给劳动领域带来的挑战。在疫情的影响下，催生了一些新的就业形式，比如，灵活用工、临时就业、非合同就业，等等。这些新的就业形式并非原来传统意义上通过普遍
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