抓基层打基础 促规范增活力
稳步推进基层工会改革创新
——在全市推进基层工会改革加强工会规范化建设现场会上的讲话摘要
杭州市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜
今天的会议，首先是一个学习会议、部署会议和落实会议。10月22-26日，中国工会第十七次代表大会在北京召开，总书记等七常委参加了会议，王沪宁同志代表党中央作了致词。10月31日，市总召开会议进行了传达。中国工会第十七次代表大会具有里程碑式的意义，它从“八个坚持”的角度对***总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述进行了全面的系统的阐述。今天这个会议，就是对这次代表大会精神的一次学习、部署和落实。作为工会的同志，要把学习贯彻***总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述与学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想相结合，立足各自工作实际，不断地学习好、领会好、贯彻好，然后持之以恒地抓好落实。同时，今天的会议也是对市委常委会精神的学习部署、贯彻落实。11月21日，市委常委会专题听取了中国工会第十七次代表大会的主要精神，市委周江勇书记代表市委对工会工作提出了新的要求。***总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，中国工会第十七次代表大会精神，周江勇书记的讲话精神，一个很重要的思想，就是各级工会要树立大抓基层的鲜明导向，树立所有的工会工作落实靠基层、落实到基层的工作理念。换言之，基层工会是我们全部工会工作的基础，是所有工会工作的组织者、实施者和落实者，我们这次会议的主题正是契合了这个要求。其次，这次会议是一个经验交流会。今年以来，我们已经召开了四次现场会。用现场会的形式来推进重点工作，是一个重要的工作方法。这次在富阳开现场会，我们也是经过精心选择的。大家在富通展厅参观的时候，能感受到那种扑面而来的让人振奋的东西。我经常讲，只有在基层，心中才会有职工；只有在现场，心中才会有感动；只有在奋斗，心中才会有激情。如果你总是在机关里，每天在办公室混日子，那你干事的激情和冲动就会被慢慢消耗掉。总书记反复强调，社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。所以只有到了基层、到了企业，我们的胸中才会有一种想干事的激情。刚才，富通的陈书记和薛主席给我们介绍了很好的经验。一是党建引领、凝聚合力。把党的建设贯穿于整个工会工作的始终，贯穿于整个企业生产经营的始终。强化政治引领、思想引导，团结教育引导职工听党话、跟党走；二是组织健全、保障有力。按照“深组建、广覆盖”的目标，推进工会组织全覆盖和工会会员实名制。同时，专门配备了工会工作者，对工会经费给予有力保障；三是机制常态、提升能力。就是员工素质提升、权益维护、服务保障三个机制常态化、全覆盖；四是活动丰富、充满活力。概括为一句话就是：企业把职工放在心上，职工把责任扛在肩上。富通集团31年来从没有拖欠过职工1分工资、没有辞退过1名员工、没有发生过1起群体性劳资纠纷，非常不容易。华之江同志代表富阳区总工会介绍了项目引领、效果导向，全面加强基层工会规范化建设的工作经验，也非常值得与会的同志学习借鉴，希望大家都能够有所启发、有所提高，回去以后结合实际消化吸收，继承创新。
近年来，杭州市各级工会坚持抓基层、打基础、增活力。一是开展普遍建会和会员入会工作，特别是“两新”组织普遍建会集中行动和农民工入会集中行动取得了明显的进展。全市现有基层工会组织2.58万家，工会会员441万，智慧工会实名制会员201万。二是开展职工之家创建活动。2015年开展“五有”职工之家创建活动以来，全市选树了99个示范职工之家，表彰了1344个先进职工之家。我市创建“五有”职工之家的做法得到了全国总工会的充分肯定。三是深化企业民主管理工作。四是加强基层工会干部队伍建设。与此同时，我们也要清醒地看到，我们的基层基础工作还存在着一些不足或者叫薄弱环节。第一是新领域新群体新阶层普遍建会和会员入会工作还有较大差距。因为，随着形势的不断变化，新的领域新的群体新的阶层如雨后春笋层出不穷，我们在适应新形势新变化调整工作方式方法来推进建会入会工作方面做得还不够。现在看来，那些出现欠薪的、侵害职工利益的、频现劳资纠纷的，大部分是没有建立工会的企业，或者是建立了工会但形同虚设的“牌子工会”“僵尸工会”“数字工会”。所以，我们今天开现场会，就是为了学经验、找差距、促整改、明目标。第二是基层工会建设不够规范、活动不够经常、作用发挥不够明显。概而言之，激发基层工会活力，发挥基层工会作用还有很大空间。第三是企业民主管理覆盖面不够广，工作方式比较单一。第四是基层工会干部兼职过多，流动性较大，能力素质有待提高。刚才大家看到了，在党建的引领下，富通对工会工作高度重视，工会专职人员到岗到位，兼职人员一岗多责、认真履职。而我们一些企业的工会干部，有的兼职过多，有的不务正业，有的素质能力不够，有的不懂和职工打交道，有的不会与企业行政沟通。
下面，我再提三点要求。
一、强化基层基础工作
1、坚持正确的政治方向。政治性是工会组织的灵魂。各级工会组织要把***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于工人阶级和工会工作重要论述作为根本准则和行动指南，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”的内容其实是很实在的，以看齐意识为例，就是要向总书记看齐，向党中央看齐，一级做给一级看，一级带着一级干。王沪宁同志代表党中央给中国工会十七大的致词中用“四个不愧”充分肯定了我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。中央的定位 非常明确，我们从事工会工作的同志，一定要坚持正确的政治方向，团结带领广大职工群众听党话、跟党走。
2、推动基层工会组织的有效覆盖。有效覆盖的关键在“建”。第一，建会是硬道理，不建会是没道理。要把工会组织的红旗插遍所有的企业。总书记在10月29日同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。如果连工会组织都没有，谁站出来维护职工的合法权益？第二，建会永远在路上。因为现在新经济新组织新业态新领域新群体层出不穷，比如货运司机、家政人员、保安人员等群体，工会覆盖就比较薄弱。所以我们必须不断适应发展变化的形势，持续推进建会工作。第三，要创新工会组建
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