目录
在全市卫生计生工作会上的讲话 5
在全县卫生计生工作会议上的讲话 18
立足新时代 肩负新使命 开启新征程 33
落实新时代人口计生目标任务 切实发挥计生队伍在健康扶贫工作中的主力军作用 51
在全省健康扶贫“五帮两核”任务落实工作现场推进会上的讲话 56
在全省健康扶贫三年攻坚暨“一人一策” 健康帮扶工作现场推进会上的讲话 65
在全省医养结合工作推进会上的讲话 74
在全省卫生计生工作视频会议上的讲话 83
勠力同心干 打好组合拳 奋力开创中医药强省建设新局面 92
促进能力提升 加快转型发展 开创新时代人口和计划生育工作新局面 112
在全省健康扶贫“五帮两核”任务落实工作现场推进会上的通报 122
在全省医养结合工作推进会上的讲话 129
在2018年全县卫生和计划生育工作会议上的讲话 138
不忘初心 牢记使命 奋力开创卫生监督工作新局面 147
加快卫生与健康事业发展 奋力开创 健康遂宁建设新局面
167
在全县卫生和计生工作会上的讲话 183
在卫生计生优秀工作者表彰会议上的讲话 188
在2018年全县卫生计生和蒙中医药工作会议暨第30个爱国卫生月动员会议上的讲话 196
全面贯彻落实十九大精神 开启健康平凉建设新征程 207
新时代 新使命 新作为 凝心聚力深化医药卫生体制改革 222
在市卫生健康委员会挂牌仪式上的讲话 238
在全市计划生育专题会议上的讲话 240
戮力同心 砥砺前行 努力推动全市计生协工作高质量发展 246
在2018年全市卫生计生系统落实全面从严治党“两个责任”工作会议上的讲话 258
在全区“优质服务基层行”活动启动暨基层医疗卫生机构管理人员培训班上的讲话 270
在2018年全市卫生计生教育文化广电新闻出版工作会议上的讲话 281
在2018年全市卫生计生工作会议上的讲话 299
融入新时代聚焦执法监督新职责 奋力开启卫生计生监督执法新局面 309
在全省爱国卫生工作会议上的讲话 323
在市卫生计生委迎接配合省委巡视工作动员部署会议上的讲话提纲 330
在全市卫生计生暨党风廉政建设工作（视频）会议上的讲话 334
坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导 努力推动卫生健康事业开创新局面 345
强化政治担当 忠诚履职尽责 为推动全市卫生计生改革发展提供坚强保证 358
攻坚克难开拓创新 稳步推进全州医改工作迈上新台阶 366
紧盯目标突出重点规范管理 全力完成全州健康扶贫工作目标任务 379
提高认识勇于担当 着力提升全州人民群众健康水平 390
认真学习贯彻***新时代中国 特色社会主义思想 扎实推进健康平凉建设 407
融入新时代 促进新发展 奋力推动“健康酒泉”建设再上新台阶 413
把人民对健康的需求作为奋斗目标 坚定不移推进健康文山建设 431
务实创新 担当实干 以新作为开创新局面 446
在全市卫生计生工作会上的讲话
副市长 陈朗
（2018年2月9日）
同志们：
春节即将来临，市上 “两会”刚结束，我们就召开卫生计生工作会，足以说明市委、市政府对卫生计生工作的高度重视。今天的会议，书面传达了全省卫生计生工作会议精神，刘波同志全面总结了2017年卫生计生工作，安排部署了2018年重点任务，内容全面实在，任务具体明确，我都同意。会上，我与各县（市、区）政府签订了2018年度计划生育目标责任管理责任书，希望会后各县（市、区）和有关部门结合实际，认真抓好落实。下面，我就抓好卫生计生工作讲三点意见。
一、真抓实干，2017年卫生计生工作成效明显。
过去的一年，全市上下凝心聚力、攻坚克难，全面推进卫生计生改革发展，各项工作继续保持了良好的发展势头。回顾一年来的工作，主要呈现出 “七个新”：
一是医改工作有新突破。紧紧围绕“全面推进分级诊疗制度、公立医院改革、单病种付费、基层服务能力提升”等工作为重点，强化落实政策、创新体制机制，研究出台了《内江市深化医药卫生体制改革规划（2017-2020年）》等18
项具体办法措施，分级诊疗制度、按病种收费、药械采购、综合监管、基层服务能力等工作创出了内江医改新特色，率先在全省出台了按病种收付费实施方案，公立医院医疗费用不合理增长得到有效遏制，2017年，全市公立医院医疗费用平均增长幅度8.12%，居全省第三名，医改红利惠及了更多群众。
二是医疗服务水平有新提高。着力加强医疗卫生服务体系建设，进一步加大对医院建设用地、修建资金、学科建设等支持力度，全年共计投入建设资金2.67亿元，全力推进内江卫生与健康职业学院、市第一人民医院、市第二人民医院、市中医医院、市妇幼保健院项目建设。投入学科建设资金540万元，加快我市重点专科建设，逐步缩小与先进市州医院的整体医疗服务水平差距。
三是基层服务能力有新提升。创新出台了《关于进一步提升基层医疗卫生服务能力的实施意见》，实施基层医疗卫生机构基础设施建设提升工程，乡镇卫生院基础设施配套建设、人才队伍建设、对口帮扶工程大幅提升。2017年全市乡镇卫生院共配备万元以上医疗设备1724台（件），基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例68.75%，其中：门（急）诊人次、住院人次较2016年同期分别增长5.45%、增长13.77%。
四是中医药工作有新作为。基层中医服务能力得到提升，全市110个乡镇卫生院、17个社区卫生服务中心中医科室设置率达100%，均配备了中医药人员；基层中医药服务量达到43%
。中医药产业平稳起步，出台《关于加快内江市中药产业发展的实施意见》，我市“千草村”中医药康养文化产业园正在申报国家中医药健康旅游示范基地；市中医医院已向省上申报国家中医药健康旅游示范项目。中医创先工作有序推进， 5个县（市、区）创建全国基层中医药工作先进单位顺利通过省级、国家级检查评审，内江市第一人民医院荣获“全国综合医院中医药工作示范单位”。
五是无偿献血有新成效。举办“践行十爱.德耀甜城”寻找最美献血笑脸、“无偿献血-爱心企业在行动”等大型宣传活动，营造了良好的无偿献血社会氛围。2017年，全市共完成无偿献血45518人次，献血总量首次突破9吨大关，临床用血100%来自无偿献血，我市连续两届荣获“全国无偿献血先进城市”称号。
六是计生工作有新发展。坚持计划生育基本国策，坚持目标考核，全面落实两孩政策，强化流动人口服务管理，大力关怀计生特家庭，不断提升计划生育特困家庭的发展能力、生活希望和幸福指数。全面两孩政策效果逐步显现，2017年全市出生人口48512人，其中二孩22452人，比2016年增加了4568人，较2016年增加了25.54%；二孩占全部出生人口的比重达到46.28%，比2016年提高了8.18个百分点。
七是创卫工作有新起色。市委、市政府高度重视，主要领导亲自动员部署，多次专项研究创卫工作，隆昌市成功创建国家级卫生城市，资中县、威远县成功创建省城卫生城市，实现了省卫县城全覆盖的目标。
这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、关心关怀的结果，是各相关部门和社会各界倾情关注、大力支持的结
果，是全市广大卫生计生工作者艰辛努力、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前所面临的问题和挑战。从目前我市医疗卫生事业发展情况来看，群众不断扩展的医疗健康服务需求和有限的医疗卫生资源供给之间的矛盾是急需解决的主要问题。具体来看，主要存在五个方面的突出问题。一是卫生资源卫生资源总量不足。人均床位少、业务用房少、大型设备少、执业医师少的问题仍然突出，基层医疗资源小、散、弱的现状没有改变。二是医疗卫生整体水平不高。虽然，近年来我市不断加大投入，加快公立医院基础设施建设，但是，就医条件仍然相对落后、医疗技术和科研水平不高、发展不均衡，特色学科优势不明显、带动力不强。基层医疗机构服务能力不高，特别是乡镇卫生院、村卫生
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