在市政协十一届八次常委会议上的讲话
邵卫
各位常委，同志们：
今天，我们在这里召开政协常委会议，围绕“提升镇村基本公共服务水平”这一议题，市政协与市政府开展一年一度的民主协商。围绕这次协商，市委市政府相关部门、各镇村给予了大力支持，提出了很多好的意见建议，朱市长、赵市长亲自参加今天的会议，赵市长还通报了全市镇村基本公共服务工作的情况，充分体现了市政府对本次常委会议的高度重视，对政协参政议政的大力支持；本次协商，市政协从基层基本公共服务功能配置项目中，选择了基层群众更为关心的“教育、医疗、文体、养老”四个方面，分成四个调研组历时两个多月进行了市内外调研，形成了相关调研报告，刚才四个调研组作了专题协商发言，部分常委也做了补充协商发言。
总体听下来，我对全市镇村基本公共服务有几点比较深的体会：一是市镇两级高度重视。近年来，市委市政府一直高度重视并着力推进基层基本公共服务体系建设，特别是省市配置标准出台后，市委市政府主要领导和分管领导围绕这项工作开展了多次调研，为做好基本公共服务工作定方向、出思路，各镇积极配合落实，全市把这项工作紧紧抓在手上。二是相关部门合力推进。镇村基本公共服务涉及10大类项目，涵盖了党委和政府口众多部门，各单位按照市委市政府的有关部署，综合其他相关政策，注重整合资源、强化部门协作，全市上下齐心协力抓推进抓落实的工作格局逐步形成。三是城乡基本公共服务差距逐步缩小。近年来全市围绕镇村基本公共服务功能配置不断加大投入、加快推进，完成31所农村学校新建、改扩建，在扬州率先建成运营新集、大仪、月塘3个农村区域性医疗卫生中心，建成文体服务场地200多个等，镇村基本公共服务设施条件实现了较大改善，全市城乡基层基本公共水平均衡化得到进一步推进。四是镇村基本公共服务品质不断提升。为满足基层群众日益增长的多样化需求，我市通过在扬州率先开通镇村公交学生班车，实现镇村文体设施、村级便民服务中心全覆盖等措施，不断优化服务内容，基本公共服务水平得到持续提升。五是群众幸福感获得感明显增强。随着基层公共服务设施建设的大力推进，农村医疗、卫生、教育、交通等基本公共服务能力不断提升，群众的生活变得更方便、更舒适、更美好，现在，不少城里人都对农村的生活充满羡慕。应该说，全市在推进镇村基本公共服务工作方面，在执政理念上体现了人民政府为人民的民生情怀，在一些问题解决上体现了实事求是的态度，在缩小城乡差距上体现了统筹和共享发展的理念，工作务实，成效显著。
下面，根据会议安排，我就进一步提升镇村基本公共服务水平，提五点建议，供市政府参考。
一是从提高政治站位的角度来看，提升镇村基本公共服务水平，既是全面推进乡村振兴战略的重要内容，也是决胜全面小康的题中之义
基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要的公共服务，是最基本的民生需求，也是政府公共服务职能的“底线”。去年，省委省政府在全国率先出台了全省“十三五”时期基本公共服务清单和功能配置标准，对事关群众切身利益的教育、医疗、卫生等87个服务项目进行了明确，意义重大。这是全面推进乡村振兴战略的有力举措，***总书记在党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，我市关于乡村振兴建设也出台了具体实施方案，其中乡村振兴战略中涉及农村公共服务的部分与基本公共服务中涉及镇村的内容，互有重叠、互为补充、互相提升，共同服务于改善和提升农民生活品质这一核心主题，从某种程度上可以说，没有乡村基本公共服务的全面完善，就不能说是乡村的全面振兴。这是决胜全面小康的迫切需要，到“十三五”期末，我们要如期全面建成小康社会，但实事求是的说，要实现全面小康，我市在农村公共服务上的一些指标如每千人拥有医生数、公共文化体育设施、现代教育发展水平等，还有一些堡垒要攻破，特别是我市的中后山区，群众在上学、就医、养老等方面，问题还比较突出，试想一下，如果孩子上学不方便、群众看病有困难、老人养老无依靠，那我们的小康就不能说是全面小康。完善农村基本公共服务就是要瞄准全面小康建设中的这些问题，通过补短板、促均衡，发挥兜底作用、织密保障网,为老百姓带来更多“看得见、摸得着”的实惠。因此，我们要从战略和全局的高度，把加强农村基本公共服务建设，作为当前工作的重要内容，像抓改革、促发展一样推进基本公共服务建设，稳步提升民生质量，让群众共享高质量发展的成果，切实增强群众的获得感、幸福感。
二是从宁镇扬一体化发展的大趋势来看，提升镇村基
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