全面建设数字化应用场景? ?凝心聚力打造数字保定
数字保定建设推进大会典型发言摘登
目录
1.聚焦“四个破解”? 实现“四全四化”??以数字化赋能推动法院高质量发展 1
2.解放思想谋创新? 真抓实干促发展??以数字建设牵引推动“智慧交管”应用 4
3.创新引领 数字赋能??全力推动智慧税务建设再上新台阶 7
4.数智赋能??推进政务服务标准化规范化便利化 11
5.数字赋能 智创未来??以数字经济引领白沟新城转型升级 14
6.可复制的数字化转型“鑫”模式 17
7.挖掘数据价值 助力数字经济发展 20
聚焦“四个破解”? 实现“四全四化”??以数字化赋能推动法院高质量发展
保定市中级人民法院
保定中院坚持以“小切口、大场景”为突破口，按照“聚焦问题、谋划场景、创新破题、展望未来”的整体思路推进智慧法院建设，全面推进信息科技与审判执行深度融合，推动法院建设实现高质量发展。
一、聚焦破解审批流转难题，实现全流程无纸化办公办案
传统办公办案模式下，公文线下流转存在审批慢、查阅不便、流转时间过长、资源难以共享、外出无法办理等诸多问题。聚焦破解这一难题，我们用数字化赋能办公室内的无纸化场景，全市法院共用一套办公办案平台，在各自电脑前即可进行无接触式的线上办理和全程留痕；通过第二次数字化赋能，依托移动专网及手机、平板等移动终端，打造“行走的办公室”，干警随时随地可实现移动办公办案。聚焦破解与外单位之间网络不通、数据孤岛等难题，依托政法协同办案平台和减刑假释案件管理平台，与公安、检察院、监狱等实现无纸化流转和全流程线上办理。展望未来，我们将拓展协同合作范围，实现全生命周期的“一站通办”和数据共享共用。
二、聚焦破解多元需求难题，实现全时空泛在化诉讼服务
随着社会信息化水平的整体提升和移动终端的普及应用，人民群众多元化的司法需求日益增多，如何让人民群众享受到一站式智能化的诉讼服务是法院面临的一大难题。为此，我们通过数字化赋能打造了“厅+网+线+院+中心+服务站”六位一体的诉讼服务体系，大力推进在线诉讼，一部手机或电脑在手，足不出户即可参与全部诉讼流程，遇到任何问题只需拨打12368就能享受智能和人工的双重服务，让群众“最多跑一次、最多跑一地、甚至一次都不用跑”。展望未来，我们将进一步拓展为民服务的触角，着力打造高品质诉讼服务品牌。
三、聚焦破解案多人少难题，实现全方位智能化业务生态
随着经济社会快速发展和全社会法治意识不断提升，法官年人均办案量逐年递增，案多人少矛盾日益突出，以往法官需要将大量精力耗费在信息录入、文书材料撰写核验等重复性、机械性劳动中，工作质效受到制约。为此，我们运用数字化不断提升裁判方式的智能化水平，通过引入智审系统，为法官提供流程信息的自动回填、关联案件的自动检索等智能辅助。通过引入裁判文书上网管理和屏蔽纠错系统，对每一份文书进行质检。通过引入虚假诉讼智能预警系统，对疑似套路贷案件进行智能识别预警。通过司法人工智能，进行类案检索报告自动生成，提升类案主动推送的精准度，实现同案同判。通过推动智慧执行“十个自动化”改革，给执行工作模式带来了根本变革。去年，全市法院法定审限内结案率为100%，人均结案227件，质效大幅提升。展望未来，我们将继续发挥“算法+数据”优势，推进裁判方式优化变革，为法官办案提供智力支持。
四、聚焦破解监管协同难题，实现全领域数智化治理模式
传统管理模式存在盲区，仅靠人力难以实现全方位无死角的监管。在数字时代下，如何依托大数据和人工智能提升法院乃至全社会的治理水平，是一个重要课题。聚焦破解监管难题，对内，我们用数字化赋能完善法院全方位监管，通过引入庭审自动核查系统和审务督察系统，对全市所有庭审录像、重点区域窗口进行自动巡查，发现违规行为自动预警。通过研发法官负面行为预警系统，对所有法官办案情况进行客观记录和负面行为智能分析，自动预警高风险法官。通过研发一体化审判权监督制约平台，对审判权运行中易出漏洞、风险频发的重点案件、节点、事件和人员进行智能监督。对外，我们用数字化赋能护航经济社会高质量发展，通过司法大数据对经济社会诸多领域进行“数字体检”，为党委政府决策提供参考。展望未来，我们将以今年即将建成的法院大数据指挥中心为抓手，推进数据中台和智慧法院大脑建设，把司法数据纳入保定市公共数据平台，为全市数字经济新业态发展提供司法支撑。
解放思想谋创新? 真抓实干促发展??以数字建设牵引推动“智慧交管”应用
保定市公安局
按照市委、市政府总体部署，市公安局瞄准“强基、兴业、善政、惠民”数字保定建设目标，构建“智慧交管”体系，全面融入数字保定建设。
一是建设“智慧党建”系统，实现党建引领“信息化”。通过“集中学习、三会一课、建言献策”等12个功能模块，打造了组织、传达、落实、反馈、考核全流程“智慧+”党建模式，实现了线上线下全融合。建设“党群活动中心”，引进中央党校智慧党建系统，同步学习965个党课视频，实现30个VR实景体验，将授课、会议等现场画面实时传输到执勤岗亭。与全市400余家企事业单位开展党建共建，最大范围争取各行各业理解支持交管工作。
二是建设“智慧指挥”系统，实现指挥调度“一体化”。在全省率先打造“智慧交管一体化指挥平台”，将实时路况、实时警力等12类信息资源深度融合，形成了“一图展示、一键调度、全程跟踪、闭环处置”的指挥调度新模式。创新建设了“警情主动预警系统”，实现警力、警车上图作战，执法、巡控视频实时回传。部署300、500、1000米分级处警力量，实现就近出警，警情处置平均耗时下降26%。建设AR实景指挥系统，全面覆盖主城区重点部位，实现立体综合管控。
三是建设“智慧打击”系统，实现违法查处“精准化”。通过AI视频分析，使交通违法自动识别抓拍从22种增加到53种。建设合成作战中心，研究总结了八大技战法，自动分析违法车辆出行规律，实施精准打击，已累计查处失驾人员600余人、假套牌车850余辆，剔除了重大安全隐患。针对最普遍的中国式过马路问题，在市区18个路口建设“声、光、网”行人非机动车违法提示系统，利用人脸识别技术确认身份，通过手机APP进行线上教育，目前主城区电动自行车头盔佩戴率已达95%以上。针对学校、医院违法停车突出现象，通过LED屏、音柱、短信提示，实现“提示驶离为主、执法处罚为辅”的人性化管理。
四是建设“智慧信控”系统，实现行车引导“高效化”。新建人工智能信号控制系统，覆盖了核心城区的176个路口，实现了信号灯根据车辆排队长度自动调整绿灯时长。32个路口56个方向实行自适应可变车道，根据车流自动变换行驶方向，路口通行效率提升25%。结合车路协同技术，上线“市民行车引导”系统，将红绿灯状态实时推送到百度导航，配合使用110块诱导大屏，及时发布通行信息，目前主干道行车速度大幅提升，主城区高峰期拥堵指数全面下降，相较2019年拥堵排名下降27名。
五是建设“智慧车管”系统，实现服务群众“定制化”。利用大数据、人工智能等技术手段，开发建设了基于微信平台的“智慧车管服务”，群众利用“全程智能导办”可自主预约各类车驾管业务，系统根据预约信息自动导航前往办理地点。推行“警医邮·家”服务措施，驾驶人体检、换证等20项业务都能在家随心办，真正做到“一次不用跑，服务送到家”。争取“新车出厂预查验”全国试点城市，运用“大数据+区块链”技术，无需查验即上牌，解决了车辆登记上牌流程繁琐的问题。
六是建设“智慧融媒”系统，实现宣传教育“智能化”。建立“高技术、低门槛、易操作”的“融媒体智能管理系统”，有效规范了媒体宣传采、编、发实战流程，大幅提高工作效率。建设“全媒体交互式智能多功能厅”，实现“新闻发布、实景录播、虚拟演播、实时直播、会议办公”五大模式相互切换，持续为中央级、省级媒体定制高品质的新闻作品。建设“沉浸式交通安全智能学习教育体验厅”，让体验者在虚拟交通场景中，体验交通事故带来的严重危害，增强群众文明交通安全出行意识。
七是建设“智慧驿站”系统，实现创新服务“人性化”。创新建设了首个智慧化“交警驿站”，结合文明创城工作，24小时办理交管业务，现场制作领取驾驶证、行驶证等证件。路口建设了一体化智慧信号灯杆，全面优化升级交通标线，向交通参与者提供清晰、准确的通行信息，充分展现城市数字建设效果。
创新引领 数字赋能??全力推动智慧税务建设再上新台阶
国家税务总局保定市税务局
数字保定建设启动以来，市税务局认真学习领会市委书记党晓龙讲话精神，深入贯彻市委、市政府部署，将数字保定与智慧税务深度融合、同步推进，着力打造以纳税人缴费人为中心、以税收征管一线需求为导向、以税收大数据为驱动力的数字化、智慧化税务工作体系，全面提升税务系统征管服务质效。
一、推行智慧办公新模式，助推机关运行提质提速
一是云上党建强质效。应用税务党建云平台实现缴纳党费、党员发展等多项工作线上流转、实时记录，通过数据汇集、任务预警、考核评价，将数字化作为创新载体更好服务于党的建设，党组织和党员管理服务更精准、党建信息传递更及时、党建政策落实更有效。
二是掌上办公秒通达。将非涉密类文件流转和机关运行审批前移至手机端，设置议题提交、用印申请、新闻宣传等7大类45项审批模块以及视频会议、云课堂、防疫直报等十余个应用模块，打造“数据多跑路、干部少跑腿、会议不出门、培训线上见”的机关高效运行新模式。2021年以来，组织视频会议600余次，线上培训200余场，线上参会参训5.5万人次。
三是公文运转无纸化。运用电子公文系统，实现税务系统内公文制发、流转、批办、督办、反馈的全流程数字化运行，一份文件在数秒之内由市局直达基层分局。
二、推送智慧办税新体验，助跑营商环境优化升级
一是线上业务高效便民。实现233项主要税费业务网上办理，主要业务网办率99.68%，位居全省前列；全省率先上线纳税人电子签章，涉税业务“一次不用跑”；留抵退税等退税减税业务全程网办、自动审批、当日办结；协调驻保金融机构推出23款涉税信用金融产品，线上申请、线上审批，让税收数据产生效益，助企解决资金难题。今年以来，共向6132户企业发放信用贷款41.41亿元。
二是线下网点科学覆盖。按照市场主体分布区域和经营特点精准布设线下服务网点，建成驻企微厅22个、分局微厅46个，升级智慧办税厅26个，部署各类自助办税终端628台，方便纳税人缴费人就近、便捷办税缴费。
三是远程服务双翼齐飞。为做好纳税人远程服务工作，一方面自主开发集政策推送、税企沟通、数据采集和直播培训于一体的“保定e税通”税企沟通服务平台，建立税企交流群507个，覆盖全市28.2万户纳税人。2021年以来，累计推送通知2256条，智能咨询1.1万余次，直播课堂观看76万分钟。另
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