2015年度广州市人民检察院工作报告
作者：本站编辑??发表时间：2018-07-26 12:28:37
各位代表：
我代表广州市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2015年，在市委和省检察院领导下，在人大的监督和政府、政协的支持下，全市检察机关认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，全面履行法律监督职责，为维护司法公平正义和促进我市经济社会发展作出了积极贡献。
一、依法打击严重刑事犯罪，全力维护社会安全稳定
坚持以维护国家安全、公共安全和群众生命财产安全为己任，加大批捕、起诉工作力度，依法打击各种刑事犯罪，批准逮捕案件14958件20252人，提起公诉案件20429件26846人，出庭支持公诉20676次。重点打击暴力恐怖、故意杀人、故意伤害、黑社会性质组织等犯罪，批捕1901人，起诉2514人，增强群众安全感。突出打击“两抢一盗”、网络电信诈骗等多发性侵财犯罪，批捕7607人，起诉8444人，保障群众的切身利益。严厉打击发生在食品药品、环境资源等民生领域的犯罪，批捕343人，起诉479人。依法办理了流花湖公园女大学生被害案、吴祝游等20人黑社会性质组织案,以及全国最大的“老鼠仓”犯罪──陈志民利用未公开信息交易案等社会影响较大的刑事案件。
在打击犯罪的同时，严格把好案件质量关。全面贯彻证据裁判规则，注重全面收集、审查和复核证据，依法排除非法证据，避免无罪的人被追究刑事责任。经审查，不批捕5459人，不起诉779人。其中，因不构成犯罪不批捕321人，不起诉76人；因证据不足不批捕4039人，不起诉361人，确保案件事实证据经得起法律的检验。
二、依法查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
认真贯彻中央反腐败工作部署，坚持有腐必反，有案必办，立案查办职务犯罪案件553件603人，追缴赃款及挽回经济损失3.51亿余元。突出查办大案要案，立案查办涉案金额50万元以上贪污贿赂大案和重特大渎职侵权案件267件，查办了84名处级干部、28名厅局级干部。其中，根据上级检察机关指定管辖，查办了包括深圳市委政法委原书记蒋尊玉、广东省地质局原局长欧阳志鸿等要案。突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的贪污贿赂犯罪案件76件81人；集中查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪案件179件197人；查办涉农惠农扶贫领域职务犯罪案件45件54人；查办行贿犯罪案件186件189人；追捕潜逃职务犯罪嫌疑人14名。
在执法办案中，始终坚持理性、平和、文明、规范，不断改进办案的方式方法，正确把握法律政策界限，依法妥善办理涉及企业的案件，准确把握办案时机，慎重查封、扣押、冻结涉案财物。注重加强与发案单位及其主管部门的沟通，维护正常工作和生产秩序，平等保护各类市场主体合法权益。严格规范案件受理、初查、立案等程序，依法适用强制措施和侦查措施。坚持客观公正立场，对56名被举报失实对象调查后予以澄清，依法保护干部干事创业的积极性。
在查办职务犯罪的同时，深入做好职务犯罪预防工作。依托两级检察院警示教育基地和预防职务犯罪宣讲团,对54000余名机关和企事业单位人员进行廉政教育。与52家单位会签预防工作意见，向发案单位提出预防建议262件，向党委、人大提交预防职务犯罪报告15份，为相关单位完善制度和领导决策提供参考。积极开展行贿犯罪档案查询服务9万余次，让32万余个无行贿犯罪记录的单位和个人及时参与投标；出具了763份有行贿犯罪记录的证明。
三、依法监督诉讼活动，保障执法司法公正
坚持把对诉讼活动的监督摆在突出位置，加强对立案、侦查、审判和执行的监督。监督侦查机关立案42件、撤案158件；对应当逮捕而未提请逮捕的，纠正漏捕571人；对应当起诉而未移送审查起诉的，纠正漏诉864人。加强对审判活动的监督，积极开展量刑建议，监督裁判结果罪刑均衡、罚当其罪。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉63件100人。提请省检察院抗诉的2名“广东邦家公司集资诈骗案”被告人得到省高院改判。加强对减刑、假释、暂予监外执行的监督，审查刑罚变更执行案件10210件，纠正违法及不当情形746次。认真履行社区矫正检察监督职能，开展社区服刑人员脱管漏管专项检察，依法监督纠正脱管、漏管26人。深入纠防超期羁押和久押不决案件，核查案件诉讼期限26713件。
深入开展民事行政诉讼监督。办结民事行政申请监督案件488件，其中，提出、提请抗诉100件，提出再审检察建议7件，做好息诉工作381件。对48件侵害国家和社会公共利益的民事行政案件，督促相关行政职能部门履行执法职责。对89件侵害个人和社会公共利益的民事行政案件，支持受害单位、个人和社会组织提起诉讼。严厉打击虚假诉讼，出台办理虚假诉讼案件指引，办结15件虚假诉讼案件，为当事人挽回经济损失850余万元。依法办理的广州谊利公司等与上海子颖公司买卖合同纠纷抗诉一案，被评为全国民事检察优秀案件。
四、积极稳妥推进检察改革，以创新驱动检察工作新发展
2015年是改革之年，广州检察机关虽然不是第一批司法改革试点单位，但我们仍然认真贯彻中央关于司法改革的一系列重要精神，深入调查研究，积极做好前瞻性预测预研预判，扎实做好进入第二批试点的各项基础性准备工作。同时，积极稳妥推进检察环节的工作机制改革。
一是积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。围绕以庭审为中心，着力构建新型诉侦、诉审关系。建立侦查活动监督平台，侦查机关办理重大疑难案件时，及时对侦查活动、收集证据、适用法律提出意见，防止案件“带病”进入审判环节。严格把握起诉标准，对达不到起诉标准的案件在审前依法分流。出席庭审时，尊重法官的居中裁判和决定。
二是深化公益诉讼改革。认真总结我市检察机关2008年以来开展公益诉讼的经验，积极开展公益诉讼试点，展开线索调查取证，与法院、环保、国土、民政等机关和部门建立案件通报、线索移送、支持起诉和起诉工作机制，为改善广州自然生态大气环境作出积极贡献。白云区检察院办理的全省首宗检察机关支持环境污染公益诉讼案件二审获得法院支持，并被省律师协会评为2015年度广东十大法律事件。
三是深入推进行政执法与刑事司法相衔接。进一步完善联席会议、案件线索移送管理等工作机制，加大对重点领域、案件多发领域行政
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