湖州市人民政府办公室关于深化农业供给侧结构性改革情况报告审议意见办理情况的函
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市人大常委会办公室：
根据市八届人大常委会第十一次会议通过的《湖州市人大常委会关于我市深化农业供给侧结构性改革情况报告的审议意见》（湖人大办〔2018〕20号，以下简称《审议意见》）和市第三次人大代表问政会关于“深化农业供给侧结构性改革提升农产品质量安全水平”的要求，市政府及时组织市农办、市农业局等部门对审议意见建议逐条分析、认真研究、专题调研。现将办理情况报告如下：
一、关于持续调优农业产业结构
今年以来，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，深化“依山、傍湖、沿路”三大绿色高效产业带发展，推动产业转型再造新优势。一是积极适应需求新变化。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快推进农业发展导向由增产转向提质，推动低端农产品向高端农产品转变。整合农业地理信息、农业“三资”管理等信息系统及各类平台资源，集成发挥农业智慧云平台优势，探索农产品信息化流通模式，全力打通农业主体与市场、政府部门、金融部门信息沟通传递渠道，提供精确、动态、科学的全方位市场动态信息服务，实现供求及时对接。制定《推进农业产业兴旺的十条政策意见》《支持渔业绿色发展的十条政策意见》等，引导农业奖补、科技研发、项目投资等向绿色生态高效农业方向发展。二是充分发挥市场力量。建立健全市场导向的农产品供求机制，充分运用“互联网+”、大数据、云计算等方式，积极探索农产品线下+线上的新销售模式，引导农民开展电子商务订单生产，减少流通环节、降低市场波动风险。深入推进全市信息进村入户工程，全市益农信息社覆盖率达到80%以上，发挥农经网、农民信箱、微信公众号等各类农业信息资源优势，提高市场信息传导效应，正确发挥政府在提升质量、降低风险、提高效率等方面的作用，引导农民根据市场需求及时发展生产、调整结构。三是大力发展特色农业。全面实施省“12188”工程，大力发展渔业、茶叶、湖羊、果蔬等主导特色产业。全面实施渔业绿色发展三年行动，上半年渔业总产量14.5万吨、总产值33.2亿元，同比分别增长28.4%和25.2%，渔业示范区亩均增效达到961元。大力实施茶产业提升行动，继续提升安吉白茶，打响长兴紫笋、莫干黄芽名优茶品牌，全市茶产值40.95亿元、亩产值达到9944元。大力发展湖羊产业，实施新一轮湖羊产业发展三年行动，力争年末存栏达到37万只，确保湖羊保种能力和水平全国领先。按照粮食优质化、畜牧生态化、蚕桑特色化、蔬菜绿色化、水果精品化思路，引导产业差异化发展。加快建设“一乡一品”“一村一品”示范村镇，打造安吉白茶、南浔水产、湖州湖羊等特色农产品优势区。
二、关于全面提升农产品质量安全水平
今年以来，以实施农业质量年为契机，持续提升农产品标准化生产水平，强化农产品质量安全监管能力，注重农业品牌培育，大力提升农产品质量安全水平。一是加快推进标准化生产。完善绿色农业生产标准体系，制（修）订农业地方标准10个以上，推动标准入企到户。深化特色农产品“一品一策”行动，推动标准化生产基地示范创建，全市农业标准化生产程度达到65%以上。加快推进“三品一标”认证，继续开展农产品质量奖评选工作，主要食用农产品中“三品”比率达到66%以上。持续推广农药、化肥减量增效和零化肥、零农药、零污染技术，上半年推广测土配方施肥129.6万亩次，完成化肥减量698吨、农药减量80吨。二是加快实施长效化监管。深入推进国家农产品质量安全市创建，落实属地管理、部门监管、生产经营主体责任，实现三县两区省级农产品质量安全放心县全覆盖。强化农产品质量安全溯源管理，推动农产品一码一证建设提升，加快产地准出和市场准入衔接机制建设，农业规模生产经营主体追溯实现全覆盖，实现全域“智慧监管”。加强县区农产品检测中心及乡镇快速检测能力建设，提高检测频次，农产品质量安全抽检合格率保持在98.5%以上。扎实推进农药兽药经营规范化建设。建立健全网格化监管制度，加强经营许可管理，积极开展农产品质量安全专项整治、绿剑集中执法行动，健全“检打联动”机制，违法案件查处率达到100%，涉刑案件移送率达到100%。三是加快品牌培育。大力实施农业品牌建设行动计划（2017-2020年），引导农业龙头企业、农民专业合作社（联合社）、家庭农场等新型农业经营主体培育商标产品，打造一批主体自主品牌、合作联创品牌。发展壮大“安吉白茶”等一批现有区域公用品牌，“安吉白茶”品牌价值达到37.76亿元，位居全国第六。加快培育“湖州湖羊”“湖州湖蟹”“两山”等区域公用品牌。充分利用农业展示展销会、农超对接、农事节庆等活动，加大湖州农业品牌推介，扩大品牌影响力，提升品牌美誉度。上半年，农产品供沪等长三角城市达到47.3亿元，同比增长7.5%。力争今年新增省级以上农业品牌10个以上，组织品牌推介活动5个以上。
三、关于大力推进一二三产业融合发展
今年以来，围绕打造农业新业态、新
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