潍坊市“十四五”运输结构调整实施方案（20210826）
一、总体要求
（一）指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实减污降碳总要求，以深化交通运输供给侧结构性改革为核心，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，不断完善综合运输网络，切实提高运输组织水平，减少公路运输量，增加铁路、水路、航空运输量，加快建设现代综合交通运输体系，有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战。
（二）工作目标
到2025年，全市货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，航空货物运输量大幅提升，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长，运输结构调整取得突破性进展。铁路和水路大宗货物运输量占比较2020年提升3个百分点。火电、钢铁、石化、化工、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物通过铁路、水路、管道、新能源或国六货车等清洁方式运输比例达到80%以上，建材清洁运输方式运输比例达到60%以上。
二、主要任务
（一）铁路运能提升行动
1.提高现有铁路运输能力。充分挖掘与利用既有铁路资源，提升既有铁路综合利用效率，强化和完善货运铁路网络，提升路网运输能力。配合推进干线铁路建设及既有线路的扩能、电气化改造，大莱龙铁路扩能改造2022年建成。完善铁路货运枢纽集疏运路网体系，推进大宗货物及中长距离运输向铁路运输转移。〔市交通局牵头，市发改委、市自然资源和规划局负责，各县市区政府（管委会）落实，以下均需各县市区政府（管委会）落实，不再列出〕
2.加快干线货运铁路建设。加快推进市域内“三纵三横”货运铁路网骨架建设，力争到“十四五”末新增货运能力3000万吨。积极推进潍坊至董家口铁路、临朐至沂水铁路列入上级中长期铁路网规划，新增南向铁路货运通道。规划研究大莱龙铁路大家洼站至胶济铁路潍坊西站货运铁路通道。（市交通局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局负责）
3.推进铁路专用线规划建设。深入推进产业集聚区、物流基地配套铁路专用线建设，实施潍坊申易物流专用线、大莱龙铁路昌邑物流园专用线、朐沂铁路卧龙物流园专用线、胜星铁路物流园专用线等项目规划建设，扩大专用线覆盖范围，力争到“十四五”末新增货运能力1500万吨。支持煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥、砂石等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线，具有铁路专用线的，大宗货物原则上由铁路运输。（市交通局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局负责）
4.提升铁路货运服务水平。鼓励推动铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作，构建门到门接取送达网络，提供全程物流服务。积极推动建材、农副产品、轻工医药等城市生产生活物资公铁联运。（市发改委、市交通局负责）
5.发展高铁快运物流。以打造全国性高铁快运基地为目标，全力推动潍坊北站高铁物流园区建设，发展成为冀鲁暨环渤海地区高铁物流中心。（市交通局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局负责）
（二）港口水运升级行动
6.发展亿吨特色枢纽港口。积极推进潍坊港中港区5万吨级航道工程，确保“十四五”内建成通航，开展10万吨级深水航道的预研，满足港口对外开放发展需要。加快实施西港区5000吨级航道及防沙堤工程，开展西港区内航道规划研究，顺畅海河联运主通道。加快推进中港区5万吨级滚装、液化品、集装箱、煤炭等专业化深水泊位建设，持续推进现有码头泊位升级改造，提升港口大宗货物通过能力，发展亿吨特色枢纽港口。（市交通局牵头，市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市海渔局，山东港口集团潍坊港负责）
7.建设集疏港铁路网络。加快潍坊港疏港铁路建设，2023年建成通车。开展西港区寿光作业区疏港铁路的规划研究，力争到“十四五”末，各港区全面接入疏港铁路。加快中港区铁路专用线、铁路装卸场站及配套设施规划建设，打通铁路进港最后一公里。（市交通局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市海渔局，山东港口集团潍坊港负责）
8.培育港口特色优势业务。优化矿石、石油焦、粮食、木材等散杂货源结构，促进结构升级。巩固大宗货物转水业务，主动深化与青岛港、日照港、烟台港合作，共建转水货物绿色通道，提升全程物流效率。加强与神华集团合作，承接天津、黄骅港煤炭运能转移，打通北煤南运新通道。培育壮大集装箱业务，加快省港口集团内部内、外贸支线和远洋喂给运输航线开发，发展成为环渤海地区重要的内贸集装箱运输枢纽港。（市交通局牵头，市发改委、市生态环境局、市海渔局，山东港口集团潍坊港负责）
9.建设海河联运体系。加快推进小清河复航工程，2022年实现全线复航。积极推动潍坊港西港区小清河海河联运枢纽工程建设，先期规
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