认真学习贯彻市第十二次党代会精神 干在实处走在前列勇立潮头
——在临安市板桥镇开展“联百乡结千村访万户”
蹲点调研活动集中宣讲时的讲话摘要
市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜
（2017年3月14日，根据录音整理）
早春三月，大地回春，春暖花开，草长莺飞。在这样一个美好的季节，首先，我代表到板桥镇来蹲点调研的工会干部，向板桥镇、桃源村和各村的同志们，表示感谢和敬意！
昨天下午，我在听取板桥镇工作情况介绍后，和大家作了一个交流。这次到板桥来，我们主要是来接地气、吸氧气、添灵气、增底气，重点做好四个方面工作：一是和大家一起共同学习***总书记系列重要讲话和刚刚闭幕的杭州市第十二次党代会精神；二是走村入户，访民情、听民意、解民忧；三是通过蹲点调研，着力推动一些重点工作；四是力所能及地帮助板桥镇和各村解决一些实际问题。一天多来，我深切感受到板桥镇班子团结、协调、担当、肯干，已进入历史发展比较好的一个时期。下面，我讲三个方面内容。
一、坚定清醒有作为，抢抓机遇加油干
一天多来，通过与板桥镇干部群众的交流，我感到，板桥镇干部充满着干劲，充满着精气神。为什么说坚定清醒有作为、抢抓机遇加油干？
所谓坚定，就是板桥镇村两级干部对板桥经济发展的信心非常坚定，对板桥经济发展的路子非常坚定，对板桥经济发展的目的非常坚定。
首先，对板桥经济发展的信心非常坚定。信心比黄金还可贵，信心比黄金还重要。通过一天多来和板桥镇干部群众的交流，我感到，大家对板桥经济发展充满信心，对板桥经济发展的优势分析非常精准到位。板桥镇有着优越的区位优势，具体表现在三个方面：从历史角度看，叫“新安文化吴越风，杭州黄山我居中”。临安、板桥处在一个什么样的位置？我们的文化很有特殊性。毫无疑问，临安的文化是吴越文化为主，为什么？因为我们的开山鼻祖钱镠，钱王家族就是临安人，是吴越文化的创始人。现在，临安、板桥有很多吴越文化、新安文化的痕迹，是这两种文化的交流和碰撞地。从地理位置讲，临安、板桥是在名山、名城之间，所以叫“杭州黄山我居中”。从发展趋势看，叫“撤市设区指日待，融入杭城当先锋”。临安撤市设区，这已是指日可待。随着临安撤市设区步伐的加快，板桥必将成为融入杭州主城区的桥头堡、先锋阵地。所以，今后板桥的发展区位优势非常明显。从临安战略看，叫“美丽临安山川镇，青山湖畔后花园”。临安市新一届党代会提出，要加快临安旧城改造的步伐，呼唤青山湖时代的到来。随着临安旧城改造步伐的加快，以及“三美临安”的进一步打造，板桥的山川优势将得到更加充分的显现。随着青山湖综保工程建设的加快，青山湖湖面区域和湖面积的进一步扩大，板桥必将成为青山湖、成为临安乃至杭州的“后花园”。随着临安融入杭城步伐的加快和青山湖时代的打造，板桥面临着十分难得的发展机遇，我们对板桥的发展充满信心。
其次，对板桥经济发展的路子非常坚定。板桥的发展路子，就是错位发展、后发发展、开放发展、协调发展。这条路子，我们要坚定地走下去。错位发展，就是要扬长避短，充分认识板桥发展的优势，充分张扬自身的特色，走一条与别人不一样的路子。每个乡镇有每个乡镇的特点，每个乡镇有每个乡镇的优势，而板桥就是认识自己的优势，把握自己的特色，走一条错位发展之路。我认为，板桥的发展，完全可以走从第一产业直接进入第三产业的发展路子，完全可以跳出从原来的农业经济向工业经济，然后再进入后工业时代的发展路子。板桥因为区域优势和区域特点不一样，完全可以从生态农业进入旅游、休闲、观光、民宿、农家乐、养生居住这样一个现代服务业的轨道。这就是错位发展。“镇镇冒烟囱、村村在点火”，这样的时代已经一去不复返了。如果我们现在再去搞一些工业，特别是搞一些资源型工业，这是绝对行不通了。后发发展，就是要充分利用板桥镇的后发优势来加快发展。改革开放30多年来，由于各方面的原因，板桥没有搭上改革开放第一波浪潮，但这恰恰保护了良好的生态，从而可以换来今天的加快发展。板桥离杭州主城区只有30分钟的距离，森林覆盖率高达85%，有着很好的区位优势和生态环境。这就是板桥的后发优势。我们要把握好这一后发优势，加快发展。协调发展，就是和谐发展、包容式发展。协调就是和谐，就是人与自然的和谐、经济与社会的和谐、发展与保护的和谐。包容式发展，就是充分兼顾全体人的共同利益，尤其是兼顾困难群众的利益。这就是我们的发展理念。开放发展，就是要融入杭州主城区、临安主城区的发展。临安区域广，面积3126平方公里，每个乡镇的差异性很大，要真正融入主城区，需要一个较长的过程。而板桥是桥头堡，临安撤市设区以后，融入的步伐是非常之快的。因此，板桥以及靠近杭州的乡镇，要做到规划共绘、交通共建、发展共谋、产业共兴、文明共育，实现共建共享、共治共管。
第三，对板桥经济发展的目的非常坚定。发展的目的是什么？一切以发展为要，一切以人民群众为本。现在的发展，不是简单地为了GDP，为了一个排名，更不是为了所谓的政绩，而是为了一方百姓，为了一个区域的可持续发展。这个思想和理念，我们要非常牢固、坚定。
所谓清醒，就是板桥镇村两级干部既对今天发展的优势有着客观的分析，又对发展面临的困难和问题有着清醒的认识。
领导干部面对良好的发展形势，能够居安思危，这很重要。***总书记治国理政一个非常重要的理念，就是问题导向。问题是时代的主题，问题是前进的方向。问题找准了以后，开出药方，有针对性地开展工作，就能得到一个好的结果。板桥的困难和问题在哪里？
第一，产业支撑相对脆弱。原因是什么？是由于历史的原因和现实的制约造成的。比如，临安要保护好青山秀水，临安又是杭州重要的水源地之一，是杭州的生态绿色屏障，这些都极大地制约了临安整个产业的发展。板桥也一样，产业支撑相对脆弱。
第二，村级集体经济相对薄弱。一天来，我跑了几个村，户富、村美、班子强，这已经基本做到了，但村级集体经济的发展、壮大、造血，存在一定的困难和问题。如何从输血到造血，如何从原来的外援到现在的内生，这条路子，我们要积极探索，解决“最后一公里”的问题。环境造好了，村民富裕了，设施改善了，怎样实现可持续发展？就是要长效管理。
第三，小城镇综合治理过程中带来的瓶颈问题。也就是“牧松线”的问题。“牧松线”西移以及面临的土地指标问题，与青山湖综保工程衔接过程中的一些瓶颈问题，我们如何破解？我认为，青山湖时代来临以及“牧松线”建成之时，就是板桥腾飞之日。这两个工程，对于板桥以及各个村，意义十分重大。要明确各个层级的职责，各司其职、各尽所能，大家一起加以推动。
所谓有作为，就是板桥镇村两级干部有着良好的精气神。
干部的精气神，这是干好工作的一个重要前提。刚才，我们看了桃源村的警示牌，“治理庸懒散，提升精气神”。我认为，这有着普遍意义。我们的干部，缺少的不是知识，缺少的是一股干劲，缺少的是担当精神，缺少的是为民情怀，缺少的是与群众、与农民的感情。板桥镇、村两级干部那种干事、创业、担当、激情的精气神，十分难能可贵，值得我们学习和敬佩。
二、学习贯彻杭州市第十二次党代会精神
杭州市第十二次党代会是在杭州发展史上一个重要的历史节点召开的一次重要会议。这次会议，是在“后峰会、前亚运”，在杭州即将进入世界名城以及中国城市第一方阵的历史背景下召开的。会议概而言之是两件事，一是选好班子，二是审好稿子。选好班子，就是选出了以赵一德同志为市委书记的新一届杭州市委领导班子。审好稿子，就是审好赵一德同志代表杭州市第十一届委员会所作的工作报告。我要讲的党代会精神，就是党代会工作报告的精神。
这次党代会工作报告，如果从主线和总基调讲，我把它概括为“顶天立地国际范”。所谓“顶天”，就是报告贯穿了***总书记系列重要讲话和治国理政新思想新理念新战略。党的十八大以来，以***总书记为核心的党中央，提出了一系列治国理政新思想新理念新战略，也就是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个自信”、“四个意识”。“五位一体”的发展总战略，就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局。“四个全面”战略布局，全面建成小康社会是战略目标，全面依法治国是法治保障，全面深化改革是发展动力，全面从严治党是根本保证。“四个自信”，就是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，我们要坚定不移。“四个意识”，就是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识和看齐意识，这也是十八届六中全会的主要精神。十八届六中全会精神的核心，就是解决了核心问题，全党的核心、党中央的核心就是***总书记。如果再深一步地讲，就是通过了《准则》和《条
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