全市上半年经济形势分析会上的讲话
按照市委、市政府经济调度机制，今天我们召开上半年经 济形势分析会暨二季度经济调度会，同时也是一次市委常委扩 大会。主要目的，一是对标对表，晒晒半年成绩单，看成效， 比干劲。二是通过全面对照检查，进一步找准问题，推动下半 年精准施策、精准发力，力保全年目标任务完成。
根据新的经济运行调度考核办法，这次改进了会议开法， 一是依照上半年经济运行考核结果，设置了黄灯、红灯和聚光 灯，有三项以上指标低于全省、全市平均水平的县市区委主要 领导坐到聚光灯席，公开亮相，进一步激励大家学先进、找差 距，比出压力，奋勇争先。下一次调度考核，要扩大到市直单 位。二是发言限制时间，促使大家集中精力开短会，在短时间 内把重点内容说清楚、讲明白。
刚才，市统计局、市政府办分别通报了上半年全市经济运行和考核情况。市开发区、XX 市和市金融办作了交流表态发言。同时其他县市区和园区、市直相关单位提供了书面汇报材料。五位市领导从不同角度对全市经济工作分析把脉，精准画像， 既查摆问题，又提出了明确要求，有观点、有见地。XX 同志作了一个很好的发言，在肯定成绩的同时，指出了目前经济发展 中存在的薄弱环节和突出问题，强调了下一步工作重点，很有 针对性。希望大家主动把问题和自身工作结合起来，把任务带 回去、落实好，真正齐抓共管，下好经济工作这盘棋。下面， 我再强调三点意见。
一、看大势明方向，在准确把握大局中进一步坚定发展信 心和决心
今年以来，全市上下深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委的决策部署，围绕“235”工作总体布局，扎实推进五大发展行动计划，着力打造四个特色之城，主动作为，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向荣，得到上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看，经济增长稳中有进，改革开放深入推进，管党治党持续发力，民生改善精准有效，城市建设和文明创建热度提升，社会大局和谐稳定。从经济运行来看，“稳”的格局进一步巩固，“进”的态势更明显， “好”的趋势在延续，“快”的走势在呈现，大部分指标高于全省， “去降补”“调转促”“全创改”都取得了积极成效，成绩应予充分肯定。
与此同时，我们还应看到，发展中还存在一些突出矛盾和 问题，从经济发展来看，一是经济下行压力依然较大。从财政 局、国税局的调查分析看，有 X%的市直企业税收预计呈下降趋势。国税收入上半年的增幅有不可比的阶段性因素，下半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看，稳中向好的基础 还不稳固。上半年，新增贷款中投向房地产和基础设施领域的 占大多数，中小企业尤其工业企业融资难仍较突出。三是从发 展后劲看，大项目、好项目、新的战略性的产业项目不多。尤 其是百亿以上项目仍然没有，虽有 X 亿以上项目，但为分期总投资、持续时间长，短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作 落实看，进展不快、进度欠帐现象比较突出。从省政府督查室 通报的 1-5 月份各项量化指标任务进展情况看，涉及到我市指标共 X 项，其中居全省排名前 X 位只有 X 项。五是从经济主体表现看，纳入省里统计的 11 项指标，我市只有工业投资增幅居全省第二，其他指标增幅没有进入前五。对县市区统计的 X 项指标，大多排在全省 X 位左右，最末的是全省第 X 位。六是面对去杠杆、减债务等要求，下一步发展的压力仍比较突出。从党 的建设来看，“讲重作”警示教育与工作实际结合不够紧，见成效不够，存在应付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政 治巡察的认识不到位，党要管党、从严治党还存在薄弱环节。 从工作推进来看，进展不平衡，很多工作到督促检查的时候才 想起来，没有把全年目标始终抓在手里、记在心上，没有能够 与每天工作有机结合起来，导致指标落后，工作有短腿。
分析问题、认清问题是为了找准症结，明确措施，把准方 向，加力推进，把工作做得更好。当前，从全国经济走势看， 上半年国内生产总值增长 X%，高于预期，高于国内外对中国经济的预判，验证了党中央国务院调结构转方式促升级的正确决策，凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。在全国金融工作会议和中央财经领导小组第十六次会议上，总书记强调“为实体经济服务是金融的天职”“要营造稳定公平透明的营商环境”。可以说，经济发展走势逐步向好。从全省态势看，省委省政府对经济工作抓得
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