在第三季度安全生产例会上的讲话
位铁强
同志们：
这次会议，是在国庆节之前、第四季度即将来临之际召开的一次重要会议，会议主要学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》，用新的法律法规规范和指导安全生产工作。刚才，我们集中进行了学习和解读，希望大家抓好落实。
大家知道，第四季度是一年工作的加快完成和收尾时期，各项工作繁忙，也是安全生产事故的易发期、多发期。为有效克服松懈情绪，圆满完成全年目标任务，确保今年的安全生产形势持续稳定，我主要就做好第四季度安全生产工作，讲几点意见。
一、认真贯彻落实《安全生产法》，依法管理、规范和促进安全生产工作
2019年8月31日，第13届全国人民代表大会常务委员会第10次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，国家主席***签署第13号主席令予以公布。9月4日，国家安监总局下发了《关于学习宣传和贯彻落实修改后的〈中华人民共和国安全生产法〉的通知》，省安监局也专门安排部署，要求深入开展宣传贯彻活动，为法律实施营造强大的舆论氛围。
《安全生产法》是做好安全生产工作的根本大法。《安全生产法》的重新修订，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，这是我国安全生产法制建设中的一件大事，也是推进我省水利安全生产工作的良好机遇。现在距新《安全生产法》正式实施还有两个月，时间紧迫，各级要充分认识贯彻落实新《安全生产法》的重要意义，将学习宣传活动作为一项重要而紧迫的工作，周密谋划，认真组织，全力抓好贯彻落实。一要迅速将新《安全生产法》传达贯彻到所有基层单位。基层是安全生产的责任主体，也是贯彻落实《安全生产法》的组织者、实施者。新的《安全生产法》从多方面对企业的主体责任进行了规定，包括生产经营单位应具备的安全生产条件、单位主要负责人的职责、安全生产投入、安全机构设置、安全生产责任制、安全生产教育培训、事故隐患排查治理等方面。同时，也对推行安全生产标准化、实行安全生产责任保险等也作了明确规定，尤其对查处非法违法行为大幅提高了罚款标准。这些规定要求，必须尽快传达到企事业单位，传达到单位主要负责人、安全管理人员和全体干部职工，督促他们认真贯彻落实。二要迅速掀起学习贯彻《安全生产法》的热潮。学深、学透《安全生产法》，真正领会精神实质，是贯彻落实新《安全生产法》的当务之急。各级、各单位要按照国家、我省和厅安委会的要求，把学习《安全生产法》作为“六五”普法工作的重要内容，深入开展学习宣传，准确理解条款内容，做到家喻户晓，人人皆知。各级领导要带头学习，不断提升用新《安全生产法》指导工作的能力和水平。要充分利用标语、横幅、网络、杂志、专题培训和知识竞赛等方式，广泛宣传新《安全生产法》的立法精神、实质内涵和工作要求，普及安全生产基本知识，提高从业人员的安全意识和防范意识，让全体职工更加关注和支持安全生产工作，增强工作的积极性和主动性，真正形成职责明确、齐抓共管、上下联动的工作局面。三要学以致用，把贯彻落实《安全生产法》自觉运用到实际工作中。这次《安全生产法》修改的范围、内容广泛，涉及到安全生产的地位和作用、安全生产工作机制、各级安全生产职责、推进安全生产标准化、事故隐患排查治理、安全生产目标考核等等，在采取断然措施、预防事故发生、保证从业人员生命安全方面，也制定了必要的强制性措施。在安全生产行政审批制度改革方面，将高危建设项目“安全条件论证”和“安全评价”予以合并，将主要负责人和安全管理人员的安全生产考核，不再与能否任职挂钩，取消了高危行业建设项目安全设施竣工验收审批。所有这些规定，对安全生产工作都将产生深远影响。各级、各单位必须立即行动，抓好落实，做到依法管理。要有针对性的审视每项工作，以新《安全生产法》为标尺，重新理清思路，谋划工作措施，制定工作流程，以实际行动促进和推动我厅安全生产工作。
?二、扎实开展“六打六治”专项行动，进一步规范水利安全生产秩序
?近年来，各级认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续开展安全生产“打非治违”工作，取得明显成效。但是，非法违法生产经营建设行为仍未得到有效遏制，依然是当前事故多发的主要原因。为进一步深化“打非治违”，有效防范和坚决遏制重特大事故，国务院安委会决定：从2019年8月至12月底，在全国集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。
?为确保“六打六治”专项行动取得实效，省安委会、水利部和厅安委会相继印发通知，制定工作方案，完善落实措施，提出了具体的工作要求。各级、各单位要高度重视，把“六打六治”打非治违专项行动作为第四季度工作的重点。要结合水利实际，突出水利勘测设计、水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水文勘测、防火防爆和危险化学品等重点领域，以打击水利勘测设计违规行为、水利工程建设与运行管理中违反基本建设程序和违章作业行为、农村水电未经验收擅自投产发电和不执行“两票三制”行为、非法违规河道采砂行为、水文测报作业违反安全规定和操作规程行为、违反防火防爆和危险化学品管理规定的行为等六个方面为重点，集中开展“六打六治”打非治违专项行动，切实在抓落实上动真格，在解难题上出实招，在求实效上见真功，深入研究部署，集中打击整治，完善制度措施，深入开展
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