2017年度广州市人民检察院工作报告
作者：本站编辑??发表时间：2018-07-26 11:49:07
各位代表：
我代表广州市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2017年，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在人大、政府、政协以及社会各界的大力支持和有力监督下，全市检察机关深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为核心价值追求，以当好全省全国检察工作排头兵为奋斗目标，全面履行法律监督职责，各项工作取得新的成效。全年共办理各类案件59449件，同比上升14.13%。其中，审查逮捕案件19411件，审查起诉案件23145件，职务犯罪侦查案件703件，各类监督案件16190件。在省委政法委发布的群众安全感和政法工作满意度调查分析报告中，广州检察工作满意度在全省检察机关中名列第一。
一、坚定不移贯彻总体国家安全观，深入推进平安广州建设，努力保障人民群众安居乐业
依法打击严重刑事犯罪。受理审查逮捕各类刑事犯罪19411件27904人，同比上升6.98%和11.34%；受理审查起诉23145件31555人，同比上升11.42%和14.03%。经审查，批准和决定逮捕15479件21034人，起诉20786件27381人。始终把维护国家政治安全放在首位，依法严惩煽动分裂国家、颠覆国家政权等危害国家安全犯罪，坚决打击邪教组织犯罪，批捕28人、起诉22人。始终坚持以群众平安需求为导向，依法严惩危害公共安全和群众生命财产安全犯罪，批捕故意杀人、强奸、贩毒、黑社会性质组织、电信网络诈骗、“两抢一盗”等犯罪14614人、起诉15042人；依法严惩危害民生犯罪，批捕危害食品药品安全、破坏环境资源及侵害老年人、残疾人合法权益、拒不支付劳动报酬等犯罪915人、起诉1145人。始终坚持既监督有力、又支持到位，对重大案件及时介入侦查、引导取证、纠正违法，共同提升办案质量和效率。成功起诉华润集团原党委书记、董事长宋林贪污受贿等一批重大案件。
积极参与社会治安综合治理。加强法治宣传教育，开展检察官“七进”活动1296场次。深入推进“平安医院”“平安校园”共建活动，突出打击伤害医务教务人员、在医院校园聚众滋事等犯罪，就加强医院校园周边环境整治等问题提出检察建议1185份。积极投入涉农涉土、涉劳资、涉环保等领域突出问题专项治理和整治“村霸”、宗族恶势力专项任务，配合做好基层“两委”换届工作。深化涉法涉诉信访改革，扎实开展集中排查化解涉法涉诉信访突出问题专项工作，建立一对一、点对点的矛盾化解工作机制，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度。受理控告申诉案件3396件，办结3381件，对诉求合法合理的510件给予支持，对诉求不合法不合理的2871件加强释法说理，促进息诉罢访。加大国家司法救助力度，对98名陷入生活困境的刑事犯罪被害人或其近亲属发放救助金336.6万元，彰显司法关怀。
切实加强对未成年人的司法保护。完善“捕诉监防”一体化办案机制，严格落实附条件不起诉、社会调查等特殊程序和制度，形成检察环节全程、全面司法保护格局。受理审查逮捕未成年人犯罪900人、审查起诉816人，从严掌握批捕、起诉条件，不批捕310人、不起诉111人。批捕伤害、拐卖等危害未成年人人身权益的犯罪913人、起诉933人。加强与法院、共青团和教育、司法行政等部门的协作配合，引入听证、训诫、心理疏导等工作机制，推动未成年人观护基地建设，帮助涉罪未成年人改过自新。举办以“防治校园欺凌，护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动、“拥抱明天，法治护苗”保护幼童普法活动，开展“法治进校园”巡讲，覆盖学生15万余人。
二、坚定不移贯彻反腐败工作部署，深入推进廉洁广州建设，促进营造更加风清气正的政治生态环境
突出查办大案要案和群众身边的“蝇贪”。立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件703件793人，同比上升24.42%、24.88%。其中，涉案金额100万元以上的贪污贿赂案件和重特大渎职侵权案件242件，同比上升65.75%；原县处级以上干部100人，同比上升81.81%。围绕保障各项惠民利民政策落实，紧盯发生在群众身边的“微腐败”，坚决查办涉农惠民、扶贫开发、教育医疗等领域职务犯罪122人。加大对谋取非法利益、围猎干部、行贿金额巨大的严重行贿犯罪打击力度，立案查办286件314人。深入开展国际追逃追赃专项行动，追捕、劝返历年在逃职务犯罪嫌疑人54人，追缴赃款及挽回经济损失2.15亿余元。
深化职务犯罪预防工作。突出加强涉农扶贫、土地开发、工程建设等领域的专项预防工作，对4.6万余人次开展警示教育和廉洁文化宣传，与29家重点工程项目单位建立预防工作机制，开展案例剖析248个、预防调查84次，提出预防建议323件，向党委、人大提交预防报告12份，推动源头预防和制度完善。
积极配合国家监察体制改革试点。深刻认识改革的重大意义，坚决贯彻中央关于全面实施改革试点的重大决策和省委、市委的部署要求，扎实做好机构、职能、编制、人员转隶和涉案财物、办案装备移交工作，深入开展抓结案、消积案、清线索等工作，积极研究检察机关与监察委员会工作衔接机制，以实际行动和工作成果体现坚决拥护、积极支持、全力配合改革的责任担当。全市将转隶约400多名检察人员。
三、坚定不移围绕中心服务大局，努力促进优化提升法治化营商环境
着力服务保障全市重大战略实施。制订落实服务保障非公经济发展、创新驱动发展和南沙自贸区建设等实施办法。牢固树立全面、平等保护理念，更加注重在司法办案中强化对企业产权和合法权益的保护，突出加强对涉及非公企业案件的立案和侦查活动监督，依法严惩职务侵占、挪用资金等损害非公企业合法权益的犯罪，批捕400人、起诉538人。积极服务保障创新型枢纽城市建设，加强对知识产权的司法保护，批捕侵犯知识产权犯罪810人、起诉972人。挂牌成立南沙自贸区检察院，努力为南沙自贸区和“一带一路”、粤港澳大湾区建设提供更加专业、更有针对性的司法服务保障。
着力促进优化提升法治化营商环境。自觉把优化提升法治化营商环境作为检察机关义不容辞的重大责任和使命担当，深入调研论证、认真谋划实施服务保障措施。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，批捕强迫交易、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪2075人、起诉2888人，批捕金融诈骗、集资诈骗等涉众型经济犯罪444人、起诉917人。开展行贿犯罪档案查询23.3万余次，依据查询结果，有关单位取消了64个企业和个人参与投标资格。更加注重办案节奏和方式方法，妥善办理企业负责人、技术骨干涉嫌犯罪案件，慎重使用拘留、逮捕等强制措施，慎重查封扣押冻结企业财产，增强企业家信心和财富安全感。
四、坚定不移维护公平正义，努力强化法律监督
持续强化刑事诉讼检察监督。始终坚守
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