2016年广东省人民检察院工作报告
时间：2016-02-04 作者： 新闻来源：阳光检务网 【字号：大 | 中 | 小】
各位代表：
我代表广东省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
2015年主要工作
2015年是全面深化改革和全面推进依法治国的关键之年。全省检察机关深入学习贯彻***总书记对政法工作、检察工作的系列重要指示精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以法治为引领，以改革为动力，以维护社会公平正义为核心价值追求，忠实履行宪法法律赋予的职责，大力推进司法改革、司法规范化和过硬队伍建设，各项检察工作取得新进展。
——坚决把维护国家安全和公共安全放在首位，依法打击各类刑事犯罪。共批准和决定逮捕143648人，提起公诉170859人，同比分别上升7.63%和14.56%。
——坚持有腐必反、有贪必肃，主动作为、重拳出击，努力减少腐败存量、遏制腐败增量。共立案侦查贪污贿赂犯罪2549人、渎职侵权犯罪649人，其中厅级干部52人，厅级干部查处数同比上升57.58%，县处级干部236人，挽回损失6.59亿元。
——紧紧扭住执法不严、司法不公问题，全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。监督侦查机关立案413件，追加逮捕1850人，追加起诉1637人，对396件刑事裁判和211件民事、行政裁判提出抗诉。对执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行案件42397件进行监督，纠正违法和不当情况191人。
——攻坚克难推进司法体制和检察工作机制改革，完善司法责任制等四项司法体制改革试点工作取得重大进展，环境保护公益诉讼试点工作有序推进，创新侦查活动监督平台、行政执法与刑事司法衔接等工作机制并在全国检察机关推广。
一、主动顺应新形势新常态，服务保障全省改革发展
充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能，努力服务保障我省创新、协调、绿色、开放、共享发展。
着力服务保障自贸区建设。制定实施《关于服务保障中国（广东）自由贸易试验区建设的若干意见》，完善自贸区刑事案件法律适用指导措施，严厉打击危害自贸区社会治安的刑事犯罪，依法查处在市场准入审批、投资融资审批等领域的职务犯罪。加强对自贸区内重点产业园区建设、重点工程建设项目的职务犯罪预防，依法服务和保障灵活开展融资租赁、人民币跨境双向融资等金融创新，严惩金融犯罪，努力营造国际化、法治化营商环境。
着力服务保障创新驱动发展战略。加强知识产权检察工作，批捕侵犯商标权、专利权、著作权等犯罪2856人，起诉3779人。办理的马念军、孙珍珍假冒注册商标案入选全国检察机关保护知识产权十大案例。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，坚决打击非法集资、合同诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，批捕该类犯罪13833人，起诉16077人。强化对各类市场主体特别是中小微企业的平等保护，努力创造公平竞争的市场环境。
着力服务保障美丽广东建设。强化对生态环境的常态化司法保护，批捕污染环境、非法采矿等破坏环境资源犯罪1246人，起诉1606人，立案侦查环境资源领域职务犯罪68人。组织开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，挂牌督办社会反映强烈的环境污染重大案件，监督行政执法机关移送犯罪130人，监督公安机关立案46人。河源市检察院与有关部门建立生态环境保护信息员机制，被环保部评为全国生态环境法治保障制度创新优秀事例。
着力服务保障民生社会事业发展。坚决贯彻省委推进基层治理重点工作部署，扎实开展查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作，立案侦查发生在支农惠农政策性补贴发放、农村社会保障、农村土地开发利用等领域职务犯罪1277人，涉及种粮种植、生猪养殖、农机购置、渔船柴油等15项补贴，挽回经济损失7537万元。针对涉农资金申报管理环节“雁过拔毛”、“跑冒滴漏”等问题，提出251件检察建议，督促有关部门完善制度。围绕保障“舌尖上的安全”，开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，监督行政执法机关移送危害食品药品安全犯罪294人，监督公安机关立案135人。省检察院对571件涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件进行督办，切实保障劳动者的合法权益。
二、全力投入平安广东建设，努力保障社会安定有序
顺应人民群众平安需求，着力打击犯罪、化解矛盾纠纷，促进社会治理创新。
依法严惩严重刑事犯罪。积极支持配合公安机关开展“3+2”专项行动，对重大案件及时介入侦查、引导取证，依法办理广州火车站恶性持刀砍人案、吴泽衡“华藏宗门”邪教案等一批社会关注度高的案件。批捕故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪9588人，起诉10453人；批捕抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪35560人，起诉38137人；批捕毒品犯罪31799人，起诉31179人。积极参与“清网行动”，依法惩治利用网络实施的诈骗、敲诈勒索、侵害公民个人信息等犯罪。
最大限度促进社会和谐。坚持该严则严、当宽则宽，对构成犯罪但无逮捕必要的依法不批捕5889人，对主观恶性较轻、社会危害不大的初犯、偶犯等依法决定不起诉4675人，对1364件轻微刑事案件、民事申诉案件积极促成当事人和解。认真做好刑事案件速裁程序试点工作，依法快速办结案件5679件。积极参加信访法治建设年活动，稳步推进涉法涉诉信访工作机制改革，受理各类控告、申诉41336件，其中涉法涉诉信访22963件，全部导入法定程序办理。全省三级检察院实现视频接访系统上下联通，努力让群众少跑路就能反映诉求、解决问题。加强国家赔偿和司法救助工作，决定给予国家赔偿361件，支付赔偿金1049万元，对被害人或其近亲属发放救助金402万元。
促进提升社会治理法治化水平。加强未成年人检察工作，落实专人办理、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，探索与企业建立“爱心关护基地”，帮助未成年罪犯改过自新、融入社会。针对食品药品安全、环境资源保护、社区矫正等领域存在的漏洞，提出检察建议370件。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展检察官进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区活动6029场次，全面推进检察官以案释法工作，增强全民法治观念。
三、继续保持反腐高压态势，积极查办和预防职务犯罪
坚持“老虎”“苍蝇”一起打，受贿行贿一样查，惩治预防两手抓，努力为经济社会发展营造良好的政治生态。
坚决查办大案要案和窝案串案。着力查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的贪污贿赂犯罪，突出查办重要岗位领导干部职务犯罪案件。立案侦查贪污、受贿百万元以上案件和重特大渎职侵权案件614件，同比上升7.53%。注重提升发现案件线索能力，查办的案件中有79.8%来源于检察机关自行发现和群众举报。省检察院加强对侦查工作的统一组织指挥，并直接立案侦查29人，包括省水利厅原厅长黄柏青、茂名市委原书记梁毅民、南方电网公司原副总经理祁达才等厅级干部15人。
深入开展打击行贿犯罪和国际追逃追赃专项工作。重点查处围猎干部、行贿次数多、行贿数额大的不法分子，决不让其逍遥法外。立案侦查行贿犯罪795人，同比上升5.02%。开展行贿犯罪档案查询28万次，建议取消959个有行贿记录的企业和个人在政府采购、工程建设等领域市场准入资格。对潜逃的职务犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息库，通过网上通缉、国际合作、敦促自首等方式追捕、劝返116人，其中从境外追逃17人。
坚持办案与预防同向发力提升预防实效。围绕案件高发易发领域开展预防调查811次，撰写案例分析780件、年度预防报告和专项报告204份，发出预防检察建议832件。对754个重点工程开展同步预防，保障政府投资安全。加强廉政文化建设，打造廉政短片、公益广告和微电影等预防宣教新载体，开展警示教育5425场次，45万干部群众受到教育。
四、强化诉讼活动法律监督，促进严格执法公正司法
认真落实检察机关在建设法治监督体系中的责任，依法监督、规范监督、敢于监督，维护宪法法律尊严和权威。
坚守防止冤假错案
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